清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司：

法定代表人：殷*仁

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441823******TC3K         

地址：廣東省清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)塘坪村委會(huì)******（一址多照）                              

      我局于2024年8月29日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

在未依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，于2023年6月份開始擅自在你公司內(nèi)自稱為3號(hào)生產(chǎn)車間內(nèi)開工建設(shè)一條聚乙烯蠟生產(chǎn)線。                                                           

      以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

      證據(jù)一：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片（2024年8月29日制作），證明：清遠(yuǎn)市偉來(lái)原料有限公司在未依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下擅自開工建設(shè)一條聚乙烯蠟生產(chǎn)

線，該生產(chǎn)線處于設(shè)備安裝階段，未投入生產(chǎn)。

      證據(jù)二：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)筆錄（2024年9月4日制作），證明：清遠(yuǎn)市偉來(lái)原料有限公司在未依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，于2023年6月份擅自在自稱為3號(hào)生產(chǎn)車間內(nèi)開工建設(shè)一條聚乙烯蠟生產(chǎn)線。

      證據(jù)三：關(guān)于清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司年產(chǎn)聚乙烯蠟7200噸和聚丙烯蠟4800噸《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》的批復(fù)（陽(yáng)環(huán)字〔2019〕7號(hào)）復(fù)印件（2024年8月29日由清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司現(xiàn)場(chǎng)提供），證明：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司現(xiàn)有的環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)不包含目前在自稱為3號(hào)生產(chǎn)車間內(nèi)新建的聚乙烯蠟生產(chǎn)線。

      證據(jù)四：《固定污染源排污登記表》復(fù)印件（2024年8月29日由清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司現(xiàn)場(chǎng)提供），證明：清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司已辦理排污相關(guān)手續(xù)。

      證據(jù)五：設(shè)備購(gòu)置合同以及相關(guān)付款記錄復(fù)印件（2024年8月29日由清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司現(xiàn)場(chǎng)提供），證明：清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司在自稱為3號(hào)生產(chǎn)車間內(nèi)新建的聚乙烯蠟生產(chǎn)線總投資為335800元。

      證據(jù)六：清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件（2024年8月29日由清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司現(xiàn)場(chǎng)提供），證明：清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司的主體資格。

      根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及“53.塑料制品業(yè)292——其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”，因此本項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別為報(bào)告表類。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。

      本單位執(zhí)法人員于2024年11月21日向你公司送達(dá)了《不予行政處罰事先告知書》告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的不予行政處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述和申辯的權(quán)利。對(duì)此，你公司未作陳述和申辯。

      根據(jù)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局2024年5月31日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)〉的通知》，經(jīng)研究審核，你公司未依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下擅自開工建設(shè)一條聚乙烯蠟生產(chǎn)線的行為符合啟動(dòng)執(zhí)法觀察期條件，我局決定對(duì)你公司以上的違法行為啟動(dòng)執(zhí)法觀察期。我局于2024年9月25日對(duì)你公司作出《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)陽(yáng)山責(zé)改字〔2024〕7號(hào)），責(zé)令你公司于接到《責(zé)令改正違法行為決定書》之日起立即停止違法行為，并在六十日內(nèi)按規(guī)定依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。你公司于調(diào)查之日起已停止違法行為，于2024年9月27日依法申報(bào)取得《關(guān)于清遠(yuǎn)市偉來(lái)塑料原料有限公司年產(chǎn)聚乙烯蠟7200噸和聚丙烯蠟4800噸技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》，并于2024年10月21日向我局提交了《環(huán)境問(wèn)題整改報(bào)告》。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，你公司已完成整改。你公司符合《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》第二點(diǎn)適用情形及例外規(guī)定中“當(dāng)事人收到《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(給予執(zhí)法觀察期情形)》(以下簡(jiǎn)稱“責(zé)改決定”)后立即按要求改正其違法行為,并在觀察期內(nèi)配合生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法工作,主動(dòng)完成整改,減少或消除違法行為的危害后果,且未出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為的,生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰?！钡那樾巍８鶕?jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！钡囊?guī)定，你公司的違法行為屬于輕微違法并及時(shí)改正情形，我局決定對(duì)你公司不予行政處罰。

      你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

      依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)你公司進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

      1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定，嚴(yán)禁“未批先建”違法行為。                        

      2.根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定， 嚴(yán)禁違反環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收制度投入生產(chǎn)的違法行為。                       

                                                                                                          清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局    

                                                                                                            2024年12月2日