各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

　　《陽(yáng)山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)十七屆第 62次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　                                                                                                                                                                        陽(yáng)山縣財(cái)政局

　　                                                                                                                                                                       2025年5月6日

陽(yáng)山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總則

　　第一條  為大力推廣節(jié)約用水，提高農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳工作的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改價(jià)格〔2023〕346號(hào)）、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有關(guān)工作的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2023〕137號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于陽(yáng)山縣行政區(qū)域范圍內(nèi)具備供水計(jì)量基礎(chǔ)條件的中、小型灌區(qū)，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目及其他農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等范圍。

　　第三條  本辦法所稱精準(zhǔn)補(bǔ)貼是指農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革過(guò)程中，在發(fā)揮水價(jià)促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時(shí)，為確保總體不增加用水戶定額內(nèi)用水的水費(fèi)支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運(yùn)行，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)用水主體進(jìn)行補(bǔ)貼的專項(xiàng)活動(dòng)。本辦法所稱節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)是指農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革過(guò)程中，為激勵(lì)節(jié)約用水，對(duì)采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)業(yè)用水主體給予資金獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)活動(dòng)。

　　第四條  實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，按照總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益的原則，結(jié)合實(shí)際，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和易于操作、用戶普遍接受的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　第五條  農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額按照廣東省用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)《用水定額第一部分：農(nóng)業(yè)》（DB44/T1461.1-2021），并結(jié)合水行政主管部門核定下發(fā)的年度用水計(jì)劃或核定并頒發(fā)用水戶水權(quán)證書載明的年度農(nóng)業(yè)灌溉用水量執(zhí)行。

第二章 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)

　　第六條  獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為正式登記注冊(cè)的農(nóng)民用水合作組織、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶等取用地表水開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并按規(guī)定繳納水費(fèi)的農(nóng)業(yè)用水主體，利用地下水的農(nóng)業(yè)用水主體不予以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)用水主體在定額內(nèi)的實(shí)際用水量和0.02元/m3的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，在實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合我縣財(cái)力等情況可適時(shí)調(diào)整完善。以下情形之一的，不得給予補(bǔ)貼：

　　（一）農(nóng)業(yè)用水超定額用水部分；

　　（二）用水臺(tái)賬不健全；

　　（三）未發(fā)生實(shí)際灌溉；

　　（四）其他不宜補(bǔ)貼的情形。

　　第八條  節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)用水主體定額內(nèi)的實(shí)際節(jié)水量和0.04元/m3的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合我縣財(cái)力等情況可適時(shí)調(diào)整完善。以下情形之一的，不得給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）未發(fā)生實(shí)際灌溉；

　　（二）因種植面積縮減或轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降；

　　（三）用水臺(tái)賬不健全；

　　（四）其他不宜獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)方式和申報(bào)程序

　　第九條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金按年度申報(bào)，一年獎(jiǎng)補(bǔ)一次，每年一月底前申報(bào)上一年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金。符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的農(nóng)業(yè)用水主體未在有效申報(bào)期內(nèi)報(bào)送申請(qǐng)及相應(yīng)資料的，視作放棄對(duì)應(yīng)年度精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條  每年灌溉周期結(jié)束后，由符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的農(nóng)業(yè)用水主體向用水管理單位提出申請(qǐng)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料包括作物種植面積、用水定額、用水量、待結(jié)算的抵扣折算水費(fèi)額度、銀行賬戶信息、第二代居民身份證（農(nóng)戶）等相關(guān)資料復(fù)印件。所提供資料必須實(shí)事求是，真實(shí)可信，杜絕虛報(bào)、重報(bào)等現(xiàn)象。

　　第十一條 用水管理單位收齊申報(bào)資料后，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)條件，組織人員完成對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的審核確認(rèn)。經(jīng)審核無(wú)誤后，用水管理單位將獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料在所在行政村顯著位置公示不少于7日，重點(diǎn)公開獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)金額等。公示無(wú)異議后，用水管理單位對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料出具審核意見報(bào)送縣水利局審定。縣水利局組織人員對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額，出具審核意見并加蓋公章后存檔備查。縣水利局匯總?cè)h獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額信息，向縣財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付。

　　第十二條用水管理單位在核定用水單位應(yīng)繳納的水費(fèi)額度后，可先將用水主體按規(guī)定享受的財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)折算為一部分水費(fèi)予以扣除，剩余部分作為用水主體實(shí)際需繳納的水費(fèi)。折算為水費(fèi)的財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)額度，由用水管理單位在年度農(nóng)業(yè)用水補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)一并申報(bào)，并作為用水管理單位的補(bǔ)貼收入，用于日常維護(hù)支出。折算為水費(fèi)后還有結(jié)余的，結(jié)余部分按照本辦法規(guī)定發(fā)放至獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象賬戶。

第四章 資金管理

　　第十三條  資金來(lái)源。精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政在省市級(jí)涉農(nóng)資金、可統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的中央財(cái)政水利發(fā)展資金、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、有關(guān)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、本級(jí)財(cái)政安排的資金，以及可折算抵扣為水費(fèi)的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)、超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等資金統(tǒng)籌解決。

　　第十四條  資金發(fā)放。縣財(cái)政按年度安排農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金?？h水利局按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定程序向縣財(cái)政局請(qǐng)撥，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付至獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象賬戶（折算為水費(fèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付至用水管理單位賬戶）。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象應(yīng)建立用水管理、水費(fèi)收支、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等相關(guān)臺(tái)賬，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，專款專用，提高綜合用水管理水平和財(cái)務(wù)管理能力。

　　第十五條  資金監(jiān)管。精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理接受人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況公示制度，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象應(yīng)定期將獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況在所在行政村顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。

　　第十六條補(bǔ)貼資金用于農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)，包括維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)等，也可部分用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革培訓(xùn)、管理、宣傳。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民用 水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補(bǔ)貼以及與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革無(wú)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。

　　第十七條  任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。在資金分配、使用管理過(guò)程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

　　第十八條 本辦法由陽(yáng)山縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自印發(fā)日起30日后施行，有效期5年。2022年3月25日制定印發(fā)的《陽(yáng)山縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》（陽(yáng)財(cái)發(fā)〔2022〕9號(hào)）同時(shí)廢止。