【概況】   2008年受年初雨雪冰凍和國際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)總量增幅不大，工業(yè)產(chǎn)值大幅下降。下半年在擴(kuò)大內(nèi)需保增長的政策帶動下，消費(fèi)品市場保持快速增長，固定資產(chǎn)投資和財政總收入有小幅增長。

【工業(yè)】   堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”的理念，推出一系列優(yōu)惠政策和措施，改善投資環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)整招商引資思路，積極支持原有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。2008年引進(jìn)外資35650萬元（續(xù)建的14個項(xiàng)目增加投資19350萬元，新建的4個項(xiàng)目投入16300萬元）。加強(qiáng)范村、車路、大蓮塘、麻地沖等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使16家外資企業(yè)先后落戶工業(yè)園。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值85737萬元，同比下降7%。

【農(nóng)業(yè)】   實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力推廣優(yōu)良品種和科學(xué)實(shí)用技術(shù)，提高種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。開辟連片1000畝以上的農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌示范基地，其中魚水的沙糖桔、西洋菜，五愛的蠶桑，高村的蔬菜，元江的板栗，黃竹的沙糖桔，畔水的美國牛蛙。全鎮(zhèn)的糧經(jīng)比例35：65，并實(shí)行種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策。引進(jìn)千萬元以上外資興建的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有元江養(yǎng)鵝場、魚水龍產(chǎn)養(yǎng)殖場、陽山雞研究發(fā)展中心、雙塘種植場，農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)初具規(guī)模。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】   密切配合縣做好中軸線、水軸線、城防體系和清連高速路的建設(shè)改造工作，舊城改造和新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)了美化、綠化和亮化。積極開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，全年查處違章建筑35宗、糾正亂擺賣1300宗、亂搭建93宗、亂張貼600宗、清理衛(wèi)生死角15處，組織村（居）干部群眾、在校師生清理洪災(zāi)淤泥達(dá)40噸，城市品位不斷提高。21個村委會均實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通村公路硬底化。2008年全鎮(zhèn)投入90萬元對車路、黃竹、湟池、魚水、范村等15個村的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，新修“三面光”水利4.7公里，改善灌溉面積4283畝。

【個體民營經(jīng)濟(jì)】   全鎮(zhèn)累計(jì)個體工商戶3237戶，從業(yè)人員8125人；私營企業(yè)405家，從業(yè)人員7517人，資金數(shù)額8149.01萬元；注冊資金500萬元以上的民營企業(yè)9家，其中1000萬元以上的3家。全年個體工商業(yè)戶新開業(yè)868家，從業(yè)人員1604人，資金數(shù)額3228.94萬元；私營企業(yè)新開業(yè)55家，從業(yè)人員2113人，資金數(shù)額6597.93萬元。

【財稅金融】   鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入3569萬元，同比增長16.3%。全鎮(zhèn)國地兩稅收入3455萬元（其中國稅657萬元、地稅2798萬元），完成年度計(jì)劃的130%。附城信用社年末存款余額31865萬元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額27803萬元，各項(xiàng)貸款余額12395萬元。

【人民生活】  全鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售總額為79336.2萬元，同比增長25%；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅4.5%。在崗職工人年均工資收入為24051元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10907元；農(nóng)民年人均純收入為4698元。

【社會事業(yè)發(fā)展】    文化  為營造健康向上的市場文化機(jī)制，美化凈化文化市場，對轄區(qū)內(nèi)文化商店、網(wǎng)吧、圖書館（室）進(jìn)行全面整頓清查。認(rèn)真做好廣播電視“村村通”轉(zhuǎn)星調(diào)試工作，使干部群眾及時收看到清晰的奧運(yùn)節(jié)目。積極開展送戲、送書、送電影文化“三下鄉(xiāng)”活動，全年放映69場，觀看人數(shù)9萬人/次，送書15000冊。計(jì)劃投資1300萬元建設(shè)一幢樓高八層，占地面積為600平方米的綜合文化站。

教育  教育資源得到優(yōu)化整合，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，全鎮(zhèn)的九年義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué)制度。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，初中階段入學(xué)率為100%，小學(xué)生輟學(xué)率為0.04%，初中生輟學(xué)率為2.8%。“普九”的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了省和國家的要求，小學(xué)在校生為5649人；初中在校生為1140人。

衛(wèi)生   鎮(zhèn)屬村（居）衛(wèi)生站有29間，鄉(xiāng)村醫(yī)生有35人。鎮(zhèn)衛(wèi)生院被定為陽山縣工傷保險職工就醫(yī)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院。鎮(zhèn)初級衛(wèi)生保健工作通過縣評審，農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參保率均達(dá)到100%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品采購金額為137萬元，業(yè)務(wù)收入419.6萬元，并投入11萬元開設(shè)了環(huán)城新村衛(wèi)生服務(wù)站，疾病預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不斷增強(qiáng)。

人口與計(jì)劃生育  全鎮(zhèn)按照《計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制》，強(qiáng)化責(zé)任和措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛村和鎮(zhèn)村（居）干部包戶到人的工作模式，狠抓落實(shí)，投入358萬元計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全力以赴開展計(jì)生工作。全年完成上環(huán)1054例、結(jié)扎286例（其中純二女戶結(jié)扎54例）、補(bǔ)救措施192例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)達(dá)277.5萬元。全鎮(zhèn)的人口出生率為11.15‰、計(jì)生率為90.21%、自然增長率6.51‰、年均查環(huán)查孕率為95.43%、隨訪率為100%、普查普治率95%，人口男女性別比為109：100。

社會保障   全鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1096戶、五保戶179戶，做到應(yīng)保盡保。有61553人和26822人分別參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險，占合作醫(yī)療覆蓋面的100%。新增富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1851人，其中縣外就業(yè)678人，縣內(nèi)就業(yè)1173人，農(nóng)民外出務(wù)工收入達(dá)2221多萬元。

民主法制   堅(jiān)持人大的監(jiān)督制度，加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真聽取人民群眾對政府工作的意見和建議，全年共辦理人大代表議案和建議34宗。依法依規(guī)開展村（居）兩委換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”委員115人。積極推進(jìn)政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開制度。深入開展“五五”普法活動，推進(jìn)依法行政、依法辦事。鎮(zhèn)政府投入15萬元購買了三臺巡警專用電動車分別贈予城南派出所和城北派出所。城南派出所全年刑事案件立案486宗；治安案件1021宗；黃、賭、毒案件49宗，為維護(hù)鎮(zhèn)的治安和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

【抗災(zāi)救災(zāi)】   2008年初，鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合“五民”活動以及春節(jié)慰問活動，組織鎮(zhèn)干部職工深入各村（居）開展抗冰救災(zāi)工作，及時做好困難群眾的生活安排。全鎮(zhèn)捐款1.6萬元，發(fā)放救濟(jì)金及慰問金25萬元、衣服200多套、棉被190多床，糧食20000多公斤；購買5臺碾米打粉兩用機(jī)，對停電的自然村實(shí)行集中免費(fèi)碾米，有效地解決因停電而無法碾米造成吃糧難問題。在5·12汶川大地震期間，組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾慷慨解囊，為四川災(zāi)區(qū)人民捐款達(dá)27.9萬元，抗震救災(zāi)成效顯著。

單位負(fù)責(zé)人名單

黨 委 書 記： 林光強(qiáng)（2006.8 –      ），

黨委副書記 ： 李神娣（2007.12 –     ）

  李永和（2007.4 -       ）（掛職）

黨 委 委 員： 莫志育（2004.5 -       ）

              龔萬威（2001.12 -      ）

              胡紅烈（2006.9 -       ）

              何桂珍（2004.5 -       ）

陳逢生（2007.9 -       ）

藍(lán)家和（2004.10 -      ）

楊培光（2004.5 -       ）

莫永紅（2006.9 -       ）

張金和（2007.9 -        ）

鐘燕輝（2007.9 -        ）

黎建芬（2007.9 -        ）（掛職）；

人 大 主 席： 林光強(qiáng)（2006.8 -        ）

人大副主席：  何桂珍（2004.5 -        ）

鎮(zhèn)      長：  李神娣（2007.12 -       ）

副  鎮(zhèn)  長：  莫志育（2004.5 -        ）

龔萬威（2001.12-        ）

胡紅烈（2006.9 -        ）

楊永芳（2001.12 -       ）

黃愛容（2007.12 –2008.9）（掛職）。

撰稿：李鶴齡