陽城鎮(zhèn)2007年黨委政府工作計(jì)劃

2007年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府的工作部署，圍繞縣委確定的建設(shè)“發(fā)展、富裕、和諧”新陽山為總目標(biāo)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持敢想大發(fā)展、善謀大發(fā)展、真干大發(fā)展、強(qiáng)基固本確保大發(fā)展，全面實(shí)施“工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在更高層次上推進(jìn)“三化一園”建設(shè)，在更高層次上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，在更高層次上確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大提速、大發(fā)展、大跨越，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)40%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)35%；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。

要實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)。最重要、最根本的任務(wù)是大發(fā)展、快發(fā)展、最關(guān)鍵、最重要是加大投入，注入新的動(dòng)力。向優(yōu)勢(shì)工業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、建設(shè)特色城市、打造優(yōu)質(zhì)科技文衛(wèi)等方面要新動(dòng)力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用全球的視野、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的思路來謀劃發(fā)展，確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新藍(lán)圖，以項(xiàng)目為核心的跨越式發(fā)展新藍(lán)圖、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)的新藍(lán)圖，以“以人為本”為宗旨的富民強(qiáng)鎮(zhèn)的新藍(lán)圖，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，圍繞抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)。把握發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切這個(gè)方向。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保穩(wěn)定，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，著眼于“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)，著眼于發(fā)揮先鋒模范作用等方面取得實(shí)效。堅(jiān)定不移開展招商引資，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。大力發(fā)展特色工業(yè)，著力打造省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，加大固本強(qiáng)基力度，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和水平，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大提速、大發(fā)展、大跨越，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步，環(huán)境優(yōu)美亮麗、治安有序穩(wěn)定、社會(huì)誠信和諧。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用戰(zhàn)略的眼光，創(chuàng)新的思路，踏石留印，抓鐵留痕的力度來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，著力拓展工作思維

要繼續(xù)統(tǒng)一思想，振奮精神，牢固樹立堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖的思想，克服驕傲和松懈的情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)和排頭兵意識(shí)，使全鎮(zhèn)上下思融入，謀追求的勁頭更加充足、愿望更加強(qiáng)烈、工作更加積極。以“特色”立鎮(zhèn)，在發(fā)展中把自己最具優(yōu)勢(shì)東西做大做強(qiáng)，通過抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌、建設(shè)發(fā)展、富裕、和諧新陽城。

二、堅(jiān)持工業(yè)大發(fā)展，推進(jìn)鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)大跨越

工業(yè)是鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越的關(guān)鍵所在。要把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈，工業(yè)發(fā)展要積極參與“大珠三角”的區(qū)域性合作，順應(yīng)珠三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，主動(dòng)融入到珠三角經(jīng)濟(jì)體系中，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，變潛在優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一手抓招商引資，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有市場(chǎng)準(zhǔn)入，融資、稅收、土地使用等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)定不移地走特色資源型，經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)立鎮(zhèn)道路。

三、加快落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

進(jìn)一步高度重視城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大推動(dòng)作用，下足決心、毫不動(dòng)搖大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)省委張德江書記講的“城鎮(zhèn)化是大戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化是一抓就靈”。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須做到堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐，城市規(guī)劃是建設(shè)的靈魂。規(guī)劃不僅直接推動(dòng)城市的開發(fā)與改造，而且關(guān)系城市的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)著對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射力、帶動(dòng)力。陽城鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟(jì)、政治文化和交通中心的所在地，要落實(shí)縣委定位的“山環(huán)水抱、綠色家園”的現(xiàn)化城市建設(shè)理念，多渠道籌集資金，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種生產(chǎn)要素、加快向城鎮(zhèn)聚集。一是積極配合做好改善城北區(qū)路網(wǎng)，解決陂頭坑、松榮兩村的出行難工作推進(jìn)縣城向東南擴(kuò)展。建設(shè)全長(zhǎng)5公里的江濱路、接通工業(yè)大道、思賢路、文昌路的征地拆遷工作；二是加快城南城北的商業(yè)區(qū)建設(shè)，充分利用好寶貴的城市資源，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)、以地生財(cái)、聚財(cái)建城，提高城市的品位，進(jìn)一步完成中軸線拆遷和城防工程，協(xié)助好清連一級(jí)路升級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是進(jìn)一步利用好省給予中心鎮(zhèn)發(fā)展一系列政策扶持為契機(jī)，積極籌集資金加快新園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，加快人口集約，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的資源聚集和輻射帶動(dòng)能力，使陽城成為新熱土、新熱線、新亮點(diǎn)、新名片。

四、全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是人民群眾的迫切要求，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，在去年新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)魚水、環(huán)城新村、元江的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)各村（居）新農(nóng)村建設(shè)工作。二是立足特色調(diào)整結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)扶持一村一品，發(fā)展生產(chǎn)無公害綠色食品，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，創(chuàng)辦培育魚水、黃竹、元江村的外向型、品牌型、龍頭型的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。做好科技興農(nóng)工作，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的同時(shí)，大力引進(jìn)名優(yōu)新品種、新技術(shù)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”政策愛民護(hù)民，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的利益。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)河坪、大里、石坳、青山村山區(qū)公路硬底化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民增收創(chuàng)造條件，發(fā)展特色，優(yōu)化布局，盡快形成大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。搞活流通，大力培育扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)、運(yùn)輸、加工大戶，樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。四是抓好勞務(wù)輸出和務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，千方百計(jì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，穿針引線，溝通與勞務(wù)輸入地關(guān)系，指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，增加務(wù)工人員的收入。

五、打造旅游品牌，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)大力提升全鎮(zhèn)文化建設(shè)水平，著力推進(jìn)旅游品牌建設(shè)，一方面充分利用資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大旅游品牌，加大旅游宣傳推介力度，借助賢令山風(fēng)景區(qū)開發(fā)、韓愈文化品牌的打造，積極做好魚水生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)和神筆洞旅游度假村、畔水漂流項(xiàng)目建設(shè)，大力宣傳韓愈文化，為旅游業(yè)注入文化動(dòng)力，培育旅游文化品牌，把陽城旅游經(jīng)濟(jì)做活、做熱、做旺，成為集生態(tài)、娛樂、休閑度假于一體的旅游勝地。

六、落實(shí)“三為主”方針，再創(chuàng)計(jì)生工作新業(yè)績(jī)

（一）繼續(xù)在全鎮(zhèn)實(shí)行人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎(jiǎng)的計(jì)生有效運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)計(jì)生工作“三為主”方針，切實(shí)加大計(jì)生工作的宣傳力度，確保計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

（二）緊緊圍繞縣委、縣政府提出的明確“一個(gè)目標(biāo)”、抓住“二條主線”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。落實(shí)以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)生理念。在06年順利通過省計(jì)生驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好崗位責(zé)任制的落實(shí)，鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，加大人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的督導(dǎo)力度，強(qiáng)化計(jì)生工作的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，擴(kuò)大司法介入面，努力完成縣下達(dá)的07年人口與計(jì)劃生育指標(biāo)，做實(shí)做細(xì)計(jì)劃生育工作。

（三）繼續(xù)積極開發(fā)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，認(rèn)真執(zhí)行“廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金”的發(fā)放工作，并切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、信息化管理、法規(guī)管理、服務(wù)所管理、辦公室內(nèi)部管理，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理和跟蹤服務(wù)工作。

七、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

一是堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，做好規(guī)劃，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防污染和保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)控防止生態(tài)環(huán)境的破壞，招商引資做到環(huán)保先行，堅(jiān)決禁止工藝落后，效益低下、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)入轄區(qū)。二是繼續(xù)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，抓好礦山石場(chǎng)復(fù)綠工作。三是合理開發(fā)和利用土資源，認(rèn)真落實(shí)土地管理的各項(xiàng)政策，推進(jìn)國有土地和礦產(chǎn)資源的招拍掛各項(xiàng)工作。四是加大植樹造林力度、用好、管好生態(tài)公益林補(bǔ)償金，加快營(yíng)造整生豐產(chǎn)林，切實(shí)搞好生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)地和綠色家園建設(shè)。五是積極推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、效益型社會(huì)。

八、完善以人為本的社會(huì)發(fā)展體系，構(gòu)建和諧陽城

一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。二是積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活，充分發(fā)揮鎮(zhèn)獻(xiàn)愛心助貧困協(xié)會(huì)的作用，高度關(guān)注和關(guān)心弱勢(shì)群體，認(rèn)真解決困難群眾的現(xiàn)實(shí)生活問題。同時(shí)，加大投入，切實(shí)解決住房難、行路難、飲水難、看病難等“一保五難”問題。高度重視和維護(hù)被征地農(nóng)民和進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。三是創(chuàng)新扶貧開發(fā)新路，大力推進(jìn)科技、教育和智力扶貧。繼續(xù)抓好“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，充分調(diào)動(dòng)駐村單位和駐村干部的工作積極性，切實(shí)幫助駐點(diǎn)村解決實(shí)際問題和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。四是做好食品藥物專項(xiàng)整治和農(nóng)資打假工作，依法打擊私宰生豬和假冒偽劣，價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為，營(yíng)造安全可靠的消費(fèi)環(huán)境。五是以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的安全。六是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，把維穩(wěn)放到十分重要和突出的位置。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪、黑惡勢(shì)力和“黃、賭、毒”以及非法傳銷行為。積極開展群防群治活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)信訪新條例，建立和健全接訪制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，整方設(shè)法把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，預(yù)防群體性事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

九、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)發(fā)展富裕和諧陽城提供保障

加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，使廣大黨員干部在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，在改革和發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)行黨性鍛煉，加強(qiáng)政治思想修養(yǎng)，做到立黨為公，執(zhí)政為民，全面提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。二是高舉團(tuán)結(jié)之旗，善謀發(fā)展之策，牢記為民之責(zé)，力行務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，使廣大基層黨組織和黨員成為發(fā)展、富裕、和諧陽城的組織者、實(shí)踐者。三是重視發(fā)展黨員工作把各行各業(yè)的先進(jìn)分子吸收到黨組織中來，為黨工作，并繼續(xù)開展以“五好”為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力培養(yǎng)帶頭致富的黨員和發(fā)展力強(qiáng)的黨組織，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。四是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作，立足于教育，著眼于防范，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從制度上遏制部門和行業(yè)不正之風(fēng)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，成為受人民群眾歡迎，讓人民群眾放心的干部隊(duì)伍。五是擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，提高監(jiān)督實(shí)效，落實(shí)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、建設(shè)“發(fā)展、富裕、和諧”新陽城而努力奮斗！

                        中共陽城鎮(zhèn)委

                        陽城鎮(zhèn)人民政府

                          2007年1月30日