政 府 工 作 報(bào) 告

——2009年 8 月 4 日在太平鎮(zhèn)第十一屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)  譚雄輝

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。

一、2008年工作回顧

    2008年是極不平凡的一年。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，基本完成了鎮(zhèn)第十一屆三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

2008年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值14442萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)104.45%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17199萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.1%；完成固定投資16776萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.7%；完成國(guó)、地兩稅414.5萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的149.37%，其中國(guó)稅完成202.2萬(wàn)元，占全年任務(wù)的218.59%，地稅完成212.3萬(wàn)元，占全年任務(wù)的114.76%；鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入1687.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.27%；農(nóng)民年人均純收入4797.6元，增長(zhǎng)9.3%。

（二）農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)招商工作，抓好“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)水果種植面積從2007年的1500畝增加到1800畝；商品蔬菜種植面積500多畝；順德大良壹龍水族公司在湖洞村投資1600萬(wàn)元占地面積1000畝的錦鯉養(yǎng)殖場(chǎng)已建成了魚(yú)塘700畝并投入生產(chǎn); 白蓮片計(jì)劃發(fā)展700畝的“南藥”生產(chǎn)基地已成功試種了100多畝。08年12月經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批，大城村成立了“陽(yáng)山縣新農(nóng)生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社”，是我鎮(zhèn)第一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社（在全縣是第四個(gè)）。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)已得到不斷優(yōu)化。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新改觀

水利設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開(kāi)展水利清淤和維修工作，把多年未清淤維修的清水一、二陂圳渠、圍龍鄒屋圳渠等多條主要水利圳路、牛鼻水利、各村主圳渠進(jìn)行清淤維修，全鎮(zhèn)共投入30多萬(wàn)元清淤水利圳渠合計(jì)118公里，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完成投入40萬(wàn)元龍?zhí)链?span lang="EN-US">500畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)水利主圳渠建設(shè)和投入110萬(wàn)元大城村1200畝基本農(nóng)田建設(shè)工作。杏棠、龍?zhí)羶纱?span lang="EN-US">5000畝縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)獲省批準(zhǔn)立項(xiàng)并已進(jìn)場(chǎng)啟建。

鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2008年共建村級(jí)公路29.3公里，其中白蓮村至大清村6公里、龍?zhí)列W(xué)至萬(wàn)生村小組1公里、S260線至黃沙電站3.5公里、S260線至白花村小組3公里、太平至三和村小組6.3公里、S260線至右昌村小組1.5公里、田莊村至車(chē)頭村小組4公里、X385線至雷洞村小組2公里及境內(nèi)X385線敬老院路口至龍頭崗2公里，計(jì)劃建設(shè)的7個(gè)候車(chē)亭已完成了6個(gè)。

城鄉(xiāng)清潔工程全面推進(jìn)。投入3.8萬(wàn)元更換圩鎮(zhèn)、中學(xué)、小學(xué)路段的街燈線路400多米，換燈40盞。對(duì)沿街兩旁的亂張貼廣告進(jìn)行經(jīng)常性的徹底清理；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、街道的管理，加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的治理，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)街道清潔衛(wèi)生的整治工作，增加投入、增加人員、抓好垃圾填埋場(chǎng)的管理；與圩鎮(zhèn)沿街住戶(hù)、商鋪簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)人人參與清潔維護(hù)，城鄉(xiāng)面貌有所改觀。

（四）民生工作進(jìn)一步改善

衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)有新發(fā)展。抓好了高致病性禽流感、狂犬病等重大疾病的防控，增強(qiáng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。繼續(xù)鞏固和提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，健全公共衛(wèi)生體系，不斷改善群眾就醫(yī)條件。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，2008年農(nóng)村合作醫(yī)療全鎮(zhèn)參合人數(shù)38853人，覆蓋率達(dá)99%。認(rèn)真貫徹市委、市政府有關(guān)精神，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

大力解決群眾民生“熱點(diǎn)”問(wèn)題。全鎮(zhèn)共投入15多萬(wàn)元，解決群眾食水工程3宗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)4宗，水利建設(shè)工程3宗。其中群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，毛崀萬(wàn)豐、廟前村小組食水工程、湖洞村芋塘坪食水和農(nóng)田灌溉用水工程、三和水利陂頭工程建設(shè)得到了解決和完成。

安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的宣傳力度，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日行動(dòng)”，突出抓好食品、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通、消防、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件及無(wú)證開(kāi)采的非煤礦山，鎮(zhèn)安監(jiān)站發(fā)出停產(chǎn)通知書(shū)，責(zé)令其停產(chǎn)；對(duì)全鎮(zhèn)的“三小”場(chǎng)所、出租屋等進(jìn)行了全面的登記、普查，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

信訪維穩(wěn)工作有新進(jìn)展。深入開(kāi)展“五民”活動(dòng)和“書(shū)記大接訪”活動(dòng)，認(rèn)真排查和及時(shí)調(diào)處各種不穩(wěn)定因素，建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處登記臺(tái)帳，全面掌握我鎮(zhèn)存在的不穩(wěn)定因素和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。08年全鎮(zhèn)共調(diào)解糾紛68宗，其中婚姻糾紛42宗，債務(wù)糾紛11宗，賠償3宗，房屋宅基地4宗，其它8宗，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)98%，獲縣“信訪維穩(wěn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、特種行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所管理和安全監(jiān)管，深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，查處販毒案件1宗，強(qiáng)制戒毒5名；查處治安事件187宗，其中賭博案件7宗，行政拘留12人，依法處理37人；立刑事案件14宗破獲10宗，帶破2宗，破案率71.4%。及時(shí)有效處置大城、三和兩宗較大的突發(fā)性群體事件。

加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障。認(rèn)真配合縣城各大鞋廠抓好招工，積極發(fā)動(dòng)外出務(wù)工人員到縣城鞋廠工作，為陽(yáng)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入的目的。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，逐步完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步抓好低保、分散五保工作，確保低保戶(hù)、分散五保戶(hù)生活有保障；建立完善合作醫(yī)療制度，抓好參合人員的藥費(fèi)核銷(xiāo)工作。

順利完成第四屆村“兩委”換屆選舉工作。從2008年3月1日至2008年4月29日止，全面完成了“兩委”換屆選舉工作，選出村委會(huì)成員54人，支委成員36人，支書(shū)兼主任一肩挑10人，占83.3%，“兩委”交叉任職34人，占94.3%，順利完成第四屆村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

（五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展

教育工作成績(jī)顯著。在鞏固原有的教育資源基礎(chǔ)上，不斷整合和優(yōu)化教育資源，改善辦學(xué)條件。全鎮(zhèn)的教育質(zhì)量得到不斷提高，太平中學(xué)2008年中考成績(jī)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，有2人進(jìn)入全縣前10名，9人進(jìn)入全縣前50名，1人獲市單科狀元，2人獲縣單科狀元，22人進(jìn)入市一中，190人進(jìn)入縣南陽(yáng)中學(xué)。

人口計(jì)劃工作有新進(jìn)步。投入152.8萬(wàn)元狠抓計(jì)生工作，積極開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)，創(chuàng)建“兩無(wú)”村3個(gè)。狠抓計(jì)生節(jié)育措施落實(shí)，全力清理“四術(shù)”庫(kù)存，加大查環(huán)查孕、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全年共落實(shí)節(jié)育措施495例，其中結(jié)扎115例（純二女結(jié)扎17例），上環(huán)342例，補(bǔ)救措施38例。2008年三次查環(huán)查孕率分別為90.06%、95.38%、95.27%。計(jì)生依法行政、司法介入依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度進(jìn)一步加大，全年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)180萬(wàn)元，其中司法介入4宗。計(jì)生率為86.52%，出生率為11.45‰，多孩率為1.96%，自增率為5.25‰；人口出生性別比為109︰100。

扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急救助。2008年1月中旬至2月上旬，我鎮(zhèn)遭受了罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害,特別是白蓮片的三個(gè)村受災(zāi)比較嚴(yán)重。全鎮(zhèn)迅速開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資合計(jì)7.5萬(wàn)元，其中棉被234張，大米15750公斤，衣被433件，救助受災(zāi)人口共826戶(hù)2269人。同時(shí)切實(shí)抓好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作和抓好春耕生產(chǎn)，全鎮(zhèn)搶種補(bǔ)種速生桉、杉樹(shù)等苗木6萬(wàn)株。此外，全鎮(zhèn)共捐資45000元支持汶川災(zāi)區(qū)抗震重建工作。

加強(qiáng)資源、環(huán)保工作。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督保護(hù)。組織鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源治理工作組對(duì)各礦產(chǎn)開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行不定時(shí)的清查，整治亂采濫挖現(xiàn)象，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處和復(fù)綠力度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

鎮(zhèn)村財(cái)稅管理逐步規(guī)范。加強(qiáng)稅源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，確保稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。完善“村帳鎮(zhèn)代理”財(cái)政體制，健全財(cái)政監(jiān)督體系；各村成立了由村民代表和村小組長(zhǎng)組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管；5月底，鎮(zhèn)組織村級(jí)財(cái)務(wù)人員舉辦了一期培訓(xùn)班，提高村級(jí)財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

加強(qiáng)殯葬改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革的宣傳力度，禁止在公路干道視線范圍內(nèi)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)亂埋亂葬及舊墳翻新，堅(jiān)決治理違規(guī)土葬，全年遺體火化240具，遺體火化率達(dá)到100%；加強(qiáng)骨灰管理，在杏棠村與大城村交界處的大清磅山場(chǎng)建立一個(gè)占地40畝的生態(tài)公益性墓地，將骨灰集中存放。

全面發(fā)展其他事業(yè)。精心組織社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加快山區(qū)信息化建設(shè)步伐，抓好村級(jí)網(wǎng)絡(luò)改造，發(fā)展有線電視用戶(hù)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防教育，加強(qiáng)武裝工作，抓好了基層武裝部“四個(gè)基本”和民兵組織建設(shè)，做好“雙擁”優(yōu)撫工作。抓好僑務(wù)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡及殘疾人等工作，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。

（六）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹縣委“內(nèi)強(qiáng)科學(xué)發(fā)展素質(zhì)，外樹(shù)執(zhí)政為民形象”的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，完善工作制度，提高工作效率。除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行了“三制”管理。即去向報(bào)告制，領(lǐng)導(dǎo)查崗制，考勤公示制。嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，嚴(yán)格把關(guān)，并通過(guò)嚴(yán)格會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)責(zé)任制度，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，促進(jìn)會(huì)風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)，做到“五個(gè)保證”（即保證工作時(shí)間、保證工作精神、保證工作質(zhì)量、保證工作形象、保證工作熱情），使群眾真正感受到“門(mén)好進(jìn)、人好找、臉好看、事好辦”，樹(shù)立了良好的勤政為民形象。

爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”，實(shí)現(xiàn)新跨越。結(jié)合思想大解放的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、“五民”活動(dòng)和“民情日記”工作，制定了《中共太平鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)實(shí)施方案》。統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)。圍繞“思想解放年、工業(yè)突破年、社會(huì)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做到“四個(gè)抓好”的落實(shí)。全鎮(zhèn)黨員干部帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行“自強(qiáng)不息、勤勞致富、勇于開(kāi)拓、開(kāi)放包容”的新時(shí)期陽(yáng)山人精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)工作熱情，時(shí)刻保存奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的干部作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部形象。

去年的“六件好事實(shí)事”完成進(jìn)展情況：完成了四件，完成鄉(xiāng)村道路26.3公里改造建設(shè)、大城村1200畝農(nóng)田改造工程、毛崀村廟前、萬(wàn)豐食水工程建設(shè)、水利陂頭（石龍陂頭、三和陂頭、清水一、二陂陂頭）建設(shè)；基本完成的兩件：落實(shí)城鎮(zhèn)清潔工程，完善了垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，圩鎮(zhèn)公廁由于地點(diǎn)未定，待選好地點(diǎn)后再建；鵝公帶及牛鼻圳水利已完成清淤，維修補(bǔ)漏工作爭(zhēng)取在今年完成。

各位代表，2008年，我們?cè)诳h委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的正確監(jiān)督和支持監(jiān)督下，取得了較為顯著的成績(jī)。在此，我代表鎮(zhèn)政府向參與、支持、關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位代表、全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)也清楚地看到不足，我們的工作與上級(jí)的要求還存在一定的差距，爭(zhēng)取在今年把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、2009年工作意見(jiàn)

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)可能對(duì)我們生產(chǎn)生活造成的影響，在新的形勢(shì)下，統(tǒng)一思想、振奮精神、堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇、強(qiáng)化措施、積極應(yīng)對(duì)、乘勢(shì)發(fā)展、化危為機(jī)。以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議、省委十四屆四次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、抓改革、增活力、重民生、促和諧為工作原則，以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展陽(yáng)山為工作目標(biāo)，著力推進(jìn)招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)富裕、文明、政通人和的新太平。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)38%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，農(nóng)村居民年人均純收入增長(zhǎng)9%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須著力抓好以下幾方面工作：

一、抓工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

加大招商引資力度。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取引入資金500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)北龍坑多金屬礦，引入資金300萬(wàn)元開(kāi)發(fā)大嶺坑多金屬礦，使招商引資有新的突破。鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加大投資，幫助他們解決困難，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；協(xié)助抓好管理、生產(chǎn)工作、促產(chǎn)值。

二、抓“三農(nóng)”工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)比例，動(dòng)員農(nóng)民以經(jīng)濟(jì)作物種植為主；加快土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)程，把閑置的土地充分利用起來(lái)，讓土地相對(duì)集中到種養(yǎng)大戶(hù)手中，逐步形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)；加大農(nóng)業(yè)招商工作，抓好“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；跟蹤好順德大良水產(chǎn)壹族公司在湖洞村的錦鯉養(yǎng)殖項(xiàng)目;促進(jìn)大城村新農(nóng)生豬養(yǎng)殖合作社今年增加200頭母豬的養(yǎng)殖和清水村金陽(yáng)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社500畝紫心蕃薯生產(chǎn)管理工作；按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)改善發(fā)展環(huán)境

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資1100萬(wàn)元的杏棠、龍?zhí)羶纱?span lang="EN-US">5000畝縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工程，完成投資458萬(wàn)元的圩鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。抓好S260線圩鎮(zhèn)路段改道擴(kuò)建的前期準(zhǔn)備工作；S260線至圍龍村羅磅小組1.5公里改造；太平村委會(huì)至X385線壩子路段1.3公里改造；抓好大城暢通工程4.7公里公路的鋪設(shè)。抓好牛鼻水利的治理和改造。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)資金，在鎮(zhèn)政府南邊圍墻外征地9.3畝建國(guó)土所、水利所新辦公樓。提高圩鎮(zhèn)管理水平，整治街道交通混亂的現(xiàn)狀；全面推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，治理街道市容市貌和清潔衛(wèi)生；整頓占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)，亂停亂放等現(xiàn)象。建設(shè)衛(wèi)生、整潔、文明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、抓協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)水平提高

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。一是增加教育投入，整合和優(yōu)化教育資源，改善辦學(xué)條件。二是重點(diǎn)抓入學(xué)率、升學(xué)率，促“兩基”工作走上規(guī)范化和制度化，鞏固“普九”成果。三是從嚴(yán)治教，提高教師素質(zhì)，走“質(zhì)量立校、質(zhì)量興校和質(zhì)量強(qiáng)校”之路，提高教育教學(xué)水平。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。一是完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治服務(wù)體系。抓好高致病性禽流感、狂犬病等重大疾病的防控，增強(qiáng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。二是繼續(xù)鞏固和提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，健全公共衛(wèi)生體系，不斷改善群眾就醫(yī)條件。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)支持投入約70萬(wàn)元在太平衛(wèi)生院建一幢三層實(shí)用面積約600平方米的住院部大樓，解決太平衛(wèi)生院醫(yī)療用房緊缺的問(wèn)題。

保持人口計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大資金投入，做好新計(jì)生條例的宣傳，繼續(xù)抓好計(jì)生“四術(shù)”庫(kù)存的清理、查環(huán)查孕、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)好產(chǎn)前、產(chǎn)后、術(shù)后“三隨訪”工作，加大創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)力度，進(jìn)一步鞏固計(jì)生工作成果，全面完成縣下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)。

規(guī)范財(cái)稅管理。提高財(cái)稅收入質(zhì)量，加強(qiáng)稅源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，確保稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)；提高財(cái)政支出質(zhì)量，堅(jiān)持“量財(cái)辦事、量入為出”的原則，科學(xué)合理安排支出；提高財(cái)政監(jiān)管質(zhì)量，完善“村帳鎮(zhèn)代理”財(cái)政體制，健全財(cái)政監(jiān)督體系；加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

切實(shí)鞏固殯葬成果。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革的宣傳力度，提高對(duì)殯改管理重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決治理違規(guī)土葬，確保遺體火化率達(dá)到100%；加強(qiáng)骨灰管理，完善公益性墓地建設(shè)。

全面發(fā)展其他事業(yè)。精心組織社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加快山區(qū)信息化建設(shè)步伐，抓好村級(jí)網(wǎng)絡(luò)改造，發(fā)展有線電視用戶(hù)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防教育，加強(qiáng)武裝工作，抓好民兵基礎(chǔ)建設(shè)，做好“雙擁”優(yōu)撫工作。此外，抓好僑務(wù)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡及殘疾人等工作，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。

五、抓民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

狠抓安全生產(chǎn)、資源管理、環(huán)保工作。堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，促進(jìn)政府和企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體到位，加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和執(zhí)法力度，突出抓好食品、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通、消防、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)行為和生產(chǎn)安全事故，采取有效措施消除各類(lèi)安全隱患，杜絕重特大事故。落實(shí)耕地保護(hù)制度，盤(pán)活存量土地資源，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)用地需要，加大違法違規(guī)用地的查處力度。落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢牢把握“群眾利益無(wú)小事”這一基本點(diǎn)，增強(qiáng)依法行政的觀念，深入推進(jìn)法制宣傳和依法治理。抓好信訪、調(diào)解工作，加強(qiáng)民事糾紛的協(xié)調(diào)處理，解決好人民內(nèi)部矛盾，努力為群眾排憂(yōu)解難，及時(shí)化解新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，努力把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，重點(diǎn)抓好兩搶一盜、吸毒人員強(qiáng)制戒毒和整治地下“六合彩”賭博活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“法輪功”邪教組織，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”。抓好森林防火及山林糾紛，加大森林防火資金投入，加強(qiáng)防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)宣傳力度，加強(qiáng)山火的監(jiān)控力度，落實(shí)預(yù)防措施，嚴(yán)格野外用火管理，確保不發(fā)生重大的森林火災(zāi)，加大對(duì)山林糾紛的調(diào)處力度，最大限度地減少群眾內(nèi)部矛盾。努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

抓好再就業(yè)、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)工作。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，配合好陽(yáng)山鞋業(yè)之城的招工工作。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，逐步完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步抓好低保、五保工作，確保低保戶(hù)、五保戶(hù)生活有保障；建立完善合作醫(yī)療制度，抓好參合人員的藥費(fèi)核銷(xiāo)工作。落實(shí)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作，幫助貧困戶(hù)排憂(yōu)解難、脫貧致富，提高生活水平。

六、抓政府自身建設(shè)，促進(jìn)施政能力提升

按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新，以人民的呼聲為第一信號(hào)、以人民的利益為第一追求、以人民的滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，深入圍繞強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)和廉政建設(shè)抓好落實(shí)。開(kāi)展“五個(gè)一流”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升政府形象和執(zhí)政能力。

各位代表！我們目前將受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在十七大精神指引下，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取、沉著應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展！