政府工作報告

——2013年3月13日在陽城鎮(zhèn)第十二屆

人大第三次會議上

鎮(zhèn)  長   江國平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表陽城鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2012年工作回顧

2012年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“大力實施橋頭堡發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級，建設粵北綠色經(jīng)濟強縣”目標，以“民生年、落實年、創(chuàng)優(yōu)年”為主線，努力推進粵北山水宜居名城建設，全力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6.19億元，同比增長17.11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4.14億元，同比增長11.38%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)6.38億元，同比增長12%；固定資產(chǎn)投資總額實現(xiàn)8.05億元,同比增長20.41%；財政一般預算收入5572萬元；農(nóng)民年人均純收入6633元，同比增長9%；國地兩稅收入6941.4萬元（其中國稅781.4萬元、地稅6160萬元）,同比增長8.82%。2012年被縣委縣政府評為落實科學發(fā)展觀實績考評一等獎；社會綜合服務網(wǎng)絡建設工作考評一等獎；人口與計生工作考評一等獎。

一、城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

為提升城鎮(zhèn)化建設水平，改善城鄉(xiāng)面貌，我鎮(zhèn)成立了城鎮(zhèn)化建設和征地拆遷工作指揮部，出臺了一系列的管理制度，實行“倒逼”機制，取得了初步成效。一是抓好江濱路征拆工作。抽調(diào)業(yè)務骨干，按照“三個明確”和“三個熟悉”的要求，以政策、感情、行動、利益多管齊下開展工作。到年底止，完成了231戶房屋丈量，其中43戶已簽訂協(xié)議，房屋面積約5900㎡。二是抓好城南市場征拆工作。已征土地約12畝，涉及拆遷房屋22戶，其中13戶已簽訂協(xié)議，其余的9戶已由職能部門申請法院執(zhí)行。三是繼續(xù)抓好通儒“城中村”改造工作。通儒第二、第三回遷安置小區(qū)首期回遷戶已順利回遷入住。四是抓好松榮大道回遷安置工作。東面回遷小區(qū)回遷戶已順利回遷入住。松榮大道西面四大倉回遷小區(qū)正在建設中。五是抓好縣武裝部射擊場征地、第二攪拌站租地、征地工作。

二、國土資源細化管理，基本農(nóng)田得到有效保護。

一是嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃和指標計劃。二是嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準和六不批”規(guī)定，確?；巨r(nóng)田保有量及耕地面積不減少。三是嚴厲查處違法用地、違法開采行為，共查處違法用地15宗，發(fā)放查處違章建筑相關通知書35份，拆除違章建筑5宗，對違法開采行為進行了重點整治，取締違法開采礦點4個，有證開采的礦點進行規(guī)范管理。四是大力推進“三舊”改造工作，已完成改造項目點18個，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤116.65畝。五是加快農(nóng)村集體土地登記確權工作，21個村已基本完成登記確權。六是加強地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作。七是投入7萬多元對石坳、大里、麥沖等村共600多畝土地進行復耕復綠。

三、突出功能區(qū)建設，加大招商引資力度。

嚴格按照生態(tài)工業(yè)優(yōu)化發(fā)展鎮(zhèn)規(guī)劃來推進開發(fā)建設，加大招商引資工作力度，充分發(fā)揮旅游、綠色能源、農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢，打造好旅游、水電、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌。認真協(xié)助處理好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)碧桂園、頤瓏灣商住小區(qū)、禾泰碩汽車城、中邦華翔汽車城等大型企業(yè)遇到的問題。全年新引進招商項目7個,歷年在建項目34個，新舊項目當年實際投資額達23.1億元。

四、狠抓“三打兩建”工作，優(yōu)化市場環(huán)境建設。

我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)深入開展“三打兩建”工作，落實領導責任，實行領導包案督辦制，加大宣傳力度，加強專項行動，有效地整治了市場秩序，為群眾生產(chǎn)、生活提供了有力的保障，取得顯著成效。全鎮(zhèn)共搜集線索217條，辦結(jié)214宗，其中大案要案7宗，判處有期徒刑或勞動管制8人，辦結(jié)率98.62%。涉案金額649.35萬元，罰沒金額335萬元，罰款金額115萬元。

五、社會綜合服務成效顯著，群眾滿意度明顯提高。

建設社會綜合服務網(wǎng)絡，為群眾提供便捷高效的行政服務。社會綜合服務網(wǎng)絡運行以來，共受理群眾各類事項12845宗，其中代辦12589宗，代辦率為98%；群眾滿意度為98.94%。通過代辦服務，為群眾節(jié)省辦事成本約50萬元。

六、鞏固扶貧“雙到”成果，抓好下山移民安置。

我鎮(zhèn)始終堅持積極穩(wěn)妥地解決貧困群眾生活難、發(fā)展難的問題,全年投入各項幫扶資金超過1041萬元，其中幫扶到戶191萬元，幫扶到村850.87萬元。切實解決困難農(nóng)戶住房難問題，完成20戶危房改造任務。五愛下山移民安置小區(qū)落成封頂，26套安置房已完成抽簽工作。

七、計生服務水平不斷提高，“陽光計生、亮點村”建設逐步推進。

一是認真貫徹執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)，以經(jīng)常性工作為主，落實計生層級動態(tài)管理責任制，加強流動人口管理與服務。二是突出“政務公開”、“陽光維權”、“社會監(jiān)督”三項重點，打造計生工作“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”先進鎮(zhèn)。雷公坑村被省評為“村民自治示范村”。三是抓好計生亮點村建設，加大投入，高標準建成了范村、雷公坑、魚水、五愛、車路、通儒、城北、環(huán)城等8個計生亮點村。

八、安全生產(chǎn)實行一崗雙責、消防森防環(huán)保得到有效監(jiān)管。

一是狠抓安全生產(chǎn)工作。實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，加強巡查，大力整治安全生產(chǎn)隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕安全事故的發(fā)生，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。二是抓好消防工作。共投入6萬元開展5次消防整治專項行動，排查火災隱患130處，完成整治20處，限期整改4處。三是做好森林防火工作。層層落實責任，加大巡查力度，做好森林防火宣傳工作。全年發(fā)生10宗森林火警，由于撲救及時，無造成重大經(jīng)濟損失。四是抓好環(huán)保工作，重點做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察和污染治理工作，對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行地毯式排查，對規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場進行專項整治，同時切實抓好車路尾礦砂的整治工作。

九、注重農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高防災減災能力。

一是抓好高村水稻產(chǎn)業(yè)帶建設工作。二是投入300噸水泥對全鎮(zhèn)15宗農(nóng)田水利進行建設。三是投入4萬多元對湟池水輪泵進行技術改造，有效解決了湟池村1000多畝農(nóng)田灌溉難問題。四是積極做好“6.22”災后復產(chǎn)工作，投入10多萬元購買4臺電動抽水機給魚水大東坪村小組，緩解了大東坪片因洪水損毀水輪泵影響農(nóng)田灌溉的實際問題。五是積極開展全國水利普查工作。六是投入30多萬元修復畔水三斗水利、雷公坑水利、石坳大圳、官陂大圳等水毀工程；投入20多萬元修復、改造水口巖角灌站、湟池水輪泵站、較剪陂水輪泵站。七是抓好湟池水利、官陂大圳、陽城鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)等一批重點水利建設項目。

十、加快發(fā)展民生事業(yè)，著力構(gòu)建和諧社會。

（一）落實惠農(nóng)政策，加快推進新農(nóng)村建設。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補資金349萬元、良種補貼資金51.9萬元、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼14.1萬元、購置農(nóng)機享受中央財政補貼40.14萬元。全鎮(zhèn)有7個項目爭取到村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金共83.5萬元。在畔水村和環(huán)城新村社區(qū)建立新農(nóng)村建設示范點，并爭取到上級財政扶持新農(nóng)村建設項目資金13.4萬元。同時做好生態(tài)公益林確權確股和效益補償專項資金清理工作，全年完成確權確股9628.95畝，發(fā)放生態(tài)公益林補償資金250萬元。

（二）抓好各項社會事業(yè)。積極開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作，基本建立了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的全民保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步落實特困醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放社會低保生活費、五保供養(yǎng)費、助學、助殘、醫(yī)療救助和社會福利救濟等各項社會保障資金。為低保戶、五保戶對象統(tǒng)一辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，對20名特困群眾實施了醫(yī)療救助，發(fā)放臨時醫(yī)療救助23700元。積極做好關心殘疾人弱勢群體工作，扎實開展擁軍優(yōu)屬工作，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

（三）維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。一是堅持班子成員每逢圩日接訪制度，落實領導包案制度，切實為群眾解決實際問題。二是加強對全鎮(zhèn)影響社會治安穩(wěn)定的各種因素、矛盾進行摸底排查，全年共受理信訪案件65宗，成功調(diào)處64宗，調(diào)處率達98.46%。村（居）工作站共受理案件151宗，成功調(diào)處151宗，調(diào)處率為100%。三是基本做到把矛盾化解在基層，為維護我鎮(zhèn)的治安和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四是積極開展社區(qū)矯正工作，預防和減少重新犯罪，全年未發(fā)現(xiàn)刑釋人員有重新犯罪的記錄。五是大力打擊各類違法犯罪活動。城南派出所全年共破獲刑事案件133宗，其中破獲“兩搶一盜”案件117宗，破獲販毒案件5宗，抓獲犯罪嫌疑人27人。發(fā)案率同比下降10%，破案率同比上升5%。同時查處行政案件32起。

（四）抓好其他工作。一是做好新時期武裝工作，加強組織民兵軍事訓練，完成錄入兵役登記系統(tǒng)，圓滿完成冬季征兵工作任務，為部隊輸送合格兵員24人。二是切實抓好人大工作，確保人大各項職權得到有效行使。針對收集的10條建議和意見，認真分析研究，提出解決辦法和措施并監(jiān)督落實。三是抓做好文化、教育、衛(wèi)生、統(tǒng)計、工青婦、檔案、保密等各項工作。

（五）“十件民心實事”扎實推進。除城北塔坑公路、鎮(zhèn)文化體育中心、城北垃圾填埋場建設項目因立項審批手續(xù)有待完善以及江濱路、城南市場受維穩(wěn)等因素影響推進較慢外，其余民生實事基本完成：一是完成黃竹村楊柳塘自然村公路建設并通過驗收；畔水寺坪村道已完成施工建設。二是五愛下山移民小區(qū)1、2號樓已封頂，可裝修入住。三是湟池中心村、水口大塘村、車路禾川石村被評為縣文明村，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設，擬在環(huán)城新村社區(qū)二區(qū)及水口大塘村為整治示范村。四是正在規(guī)劃建設五愛、水口村環(huán)衛(wèi)設施。投入10萬元建設垃圾中轉(zhuǎn)站、工具房等，以及購買環(huán)衛(wèi)工具一批。五是湟池水利、官陂大圳灌區(qū)建設進展順利，已完成90%的工程量，陽城鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)項目也正在施工建設中。

十一、切實提升政府執(zhí)行力，建設高效廉潔政府。

一是認真落實政務公開、政府信息公開、財務公開等制度。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，厲行勤儉節(jié)約，大力壓減一般性支出，盡量壓縮公務接待費用，同時強化財務審計，從嚴把關，杜絕揮霍浪費現(xiàn)象。三是班子領導率先垂范。通過轉(zhuǎn)變作風促進工作落實，帶領全鎮(zhèn)干部職工用更多的精力、時間為人民群眾解決熱點難點問題。四是以“正風”行動為抓手，制定“正風”行動實施方案、設置治理“庸、懶、散、軟”效能監(jiān)督員，干部作風建設水平得到進一步提升。五是推進村級廉政監(jiān)督室建設工作，建立風險防范機制，切實把廉政風險防控工作落實好。六是完善應急預案體系建設，妥善處理各種突發(fā)事件。成功處置“6·23”抗洪救災和 “8·17”危巖崩塌地質(zhì)災害事故。七是堅持依法行政，提高依法行政水平。進一步建立和健全法制網(wǎng)絡，加強普法教育，增強法治意識，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，全面提高依法行政水平。

各位代表，陽城鎮(zhèn)一年來的發(fā)展取得了一定的成績，這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督和支持的結(jié)果，是歷屆鎮(zhèn)領導班子扎實工作打下良好基礎的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是社會各界鼎力相助、關心支持的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、人大代表及社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，主要存在如下困難和問題：一是工業(yè)總產(chǎn)值和固投由于受各種因素的影響，總體呈現(xiàn)放緩趨勢。二是受“6.22”洪災影響，全鎮(zhèn)農(nóng)作物受災面積達27170畝，漁業(yè)受災面積289畝，直接經(jīng)濟損失791萬元。三是征地拆遷工作難度比較大，長遠發(fā)展與眼前利益的矛盾仍然存在。四是鎮(zhèn)級經(jīng)濟增長不夠快，財政收入比較薄弱。五是社會維穩(wěn)形勢依然嚴峻。對這些問題，我們要高度重視，采取措施，認真予以解決。

2013年工作安排

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是我鎮(zhèn)深入推進轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)新一輪加快發(fā)展的關鍵之年，也是機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年，做好今年工作意義十分重大。

2013年政府工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹黨的十八大、省委十一屆二次全會、習近平總書記視察廣東重要講話、省委書記胡春華同志在清遠調(diào)研時的重要講話和市委六屆四次全會精神，牢牢把握主題主線，大力實施“橋頭堡”戰(zhàn)略，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生、保穩(wěn)定，緊緊圍繞“三基地一名城”建設，開創(chuàng)幸福美麗陽城建設新局面。

2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增加值增長12%；財政預算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；農(nóng)民人均純收入增長9.5%。

為實現(xiàn)上述預期目標，我們必須著力做好以下幾方面的工作：

一、全力促進經(jīng)濟健康較快發(fā)展。

一是打造工業(yè)發(fā)展平臺。抓好城東片區(qū)基礎設施建設。二是抓項目落實。抓好連江（下游陽山段）綜合治理等重大項目的前期工作，力促早日動工建設。三是加大招商引資力度。引進企業(yè)在我鎮(zhèn)建設板材加工基地。四是全力支持企業(yè)發(fā)展。協(xié)助陽山新世紀歡樂世界、陽山中邦華翔汽車城、深圳同泰油茶廠等重點項目的建設，推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展升級。五是培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮旅游資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打好旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工等品牌。六是抓好財稅工作，堅持廣開源深挖潛，努力培育財稅新的增長點。同時堅持勤儉持家、為民理財，在財政的支出上從緊安排，嚴格控制公務接待等公務消費，切實降低行政成本，把有限的財力用在保民生、促發(fā)展上。七是全面開展縣城租賃稅征收工作，成立專門工作機構(gòu)，代征代收房屋租賃稅。

二、推進粵北山水宜居名城建設，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村示范村。

按照“高起點、高標準、高品位”要求，進一步完善和實施主體功能區(qū)規(guī)劃，打造粵北山區(qū)最美麗的縣城。突出抓好水軸線建設，形成山水相結(jié)合，含有濃厚韓愈文化的粵北山水宜居名城。一是城鎮(zhèn)建設向城東發(fā)展，打造城東宜居宜商發(fā)展新城區(qū)。二是舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)新征拆工作模式，依法依規(guī)強勢推進重點項目的征地拆遷工作，著重做好“城中村改造”、“江濱路征地拆遷”、“城南市場遷建”、“城東片區(qū)”等四大項目的征地拆遷工作，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。三是開展名鎮(zhèn)名村示范村創(chuàng)建活動，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村宜居建設。四是加大城市管理力度，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、道路交通、市容市貌等專項整治并形成長效管理機制。五是切實抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，深入實施農(nóng)村清潔工程，加快生活垃圾處理設施建設，加大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作，形成農(nóng)村清潔衛(wèi)生長效管理機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。六是大力推進農(nóng)村基礎設施建設，加大農(nóng)村巷道、下水道、籃球場、文化室建設力度，做好村莊綠化和村容村貌整治，逐步提升群眾的生活質(zhì)素。

三、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

一是深入實施農(nóng)業(yè)“三品”工程，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、油茶、陽山雞、生豬等特色效益農(nóng)業(yè)。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)加大扶持力度，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，增強輻射帶動能力。三是加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)村信息化建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。四是加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加強農(nóng)田水利和防災減災能力建設。繼續(xù)抓好農(nóng)田基礎設施建設，重點抓好省小型農(nóng)田水利建設示范鎮(zhèn)建設、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶建設、高標準基本農(nóng)田建設等農(nóng)田水利建設工作。

四、加強生態(tài)環(huán)境保護，盤活資源，推進節(jié)能減排。

繼續(xù)深化集體林權制度改革， 推動林業(yè)發(fā)展。加快推進生態(tài)景觀林帶、生態(tài)公益林功能等級改造、碳匯林等重點生態(tài)工程，加快推進連江（下游陽山段）綜合治理。抓好石漠化綜合治理和地質(zhì)災害防治工作。加強禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察和污染治理，做好主要污染物減排工作。積極開展生態(tài)文明村等生態(tài)創(chuàng)建活動，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。落實節(jié)能減排目標責任制，抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領域、行業(yè)節(jié)能減排工作。健全土地、水資源、礦產(chǎn)、森林資源的有償使用制度，合理開發(fā)利用和保護自然資源，促進可持續(xù)發(fā)展。大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序，加強違法違規(guī)用地的查處和整治。加大清理閑置土地力度，加快推進“三舊”改造工作，想法設法，提高土地節(jié)約集約利用水平。抓好補充耕地的后續(xù)管理，加大耕地保護力度，確?；巨r(nóng)田保有量和耕地面積不減少。

五、深化農(nóng)村綜合改革，推進行政管理體制改革。

繼續(xù)完善社會綜合服務網(wǎng)絡，進一步提高社會服務和管理水平，狠抓各項服務制度的落實特別是每月工作例會制度的落實，使全鎮(zhèn)干部真正轉(zhuǎn)變觀念，真心服務群眾，切實解決群眾反映強烈的問題，使社會綜合服務網(wǎng)絡實實在在地便民惠民。繼續(xù)加強農(nóng)村集體“三資”管理平臺和有形要素市場電子監(jiān)察平臺建設，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康規(guī)范運轉(zhuǎn)。繼續(xù)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)。繼續(xù)建立完善農(nóng)村金融服務體系，推動農(nóng)村小額貸款，為農(nóng)民持續(xù)增收提供金融支持。創(chuàng)新農(nóng)村基層治理模式，在自然村建立村民理事會等社會組織，鼓勵和支持社會組織參與村莊事務管理，促進政府管理和村民自治良性互動。

六、切實提高社會保障能力，全力增進民生福祉。

一是選址擬建陽城鎮(zhèn)勞動保障所，完善公共就業(yè)服務體系，積極擴大就業(yè)，加強勞動力培訓，做好富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，注重人才的引進、培養(yǎng)和使用。力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。二是進一步完善低保、五保供養(yǎng)、老年人長壽保健金補貼等制度和特困醫(yī)療救助制度，切實保障低收入群眾的基本生活。三是扎實推進農(nóng)村、居民合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,擴大保障覆蓋面。四是全力推進新一輪扶貧開發(fā)工作，進一步創(chuàng)新思路，建立長效幫扶機制，明確扶持重點，改進幫扶方式。積極爭取幫扶單位支持扶貧工作，多渠籌集資金，加大投入，通過各種途徑，增加村集體經(jīng)濟收入，使貧困戶實現(xiàn)脫貧奔康可持續(xù)發(fā)展。完善五愛下山移民安置點建設工程，抓好城東區(qū)移民搬遷集中安置點建設。

七、創(chuàng)建平安陽城，構(gòu)建和諧社會。

一是創(chuàng)建平安陽城，增強民生福祉。在創(chuàng)建工作中，緊緊圍繞《關于全面創(chuàng)建平安廣東的意見》和《創(chuàng)建平安廣東行動計劃（2012-2022）》的目標要求以及縣委縣政府的工作部署，統(tǒng)籌推進。二是深入推進“兩建”工作，探索社會信用體系、市場監(jiān)管體系建設新路子。完善和落實重大工程項目和重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。進一步加強生豬屠宰檢疫檢驗工作，強化食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品安全。三是建立維穩(wěn)長效工作機制，完善工作制度，堅持開展領導大接訪，推動綜治信訪維穩(wěn)工作重心下移，加強基層考核，解決信訪突出問題，加快化解積案，力爭將矛盾解決在基層。四是提高應急管理能力，預防和依法妥善處置各類突發(fā)事件、群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。五是嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，強化安全生產(chǎn)宣傳教育，加強重點領域安全隱患排查整治，重點加大非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)專項整治工作力度，加大交通、校車、建筑工地安全監(jiān)管，防止和遏制安全生產(chǎn)事故，提高群眾安全感和滿意度。

八、加強人口計生工作。

穩(wěn)定低生育水平，促進全鎮(zhèn)人口長期均衡發(fā)展。改善計生服務設施條件，提高服務質(zhì)量和水平，廣泛開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，提高出生人口素質(zhì)。完善流動人口服務管理長效機制，提高流動人口服務管理水平。深入開展“陽光計生行動”，不斷提高行政效能和服務質(zhì)量。完善村級“三欄兩室一校”的建設，推進基層人口計生規(guī)范化建設，繼續(xù)推進計生亮點村建設。

九、扎實辦好“十件民生實事”

一是抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，按階段分步驟推進。二是抓好危房改造、抓好高寒山區(qū)“兩不具備”下山移民安置房建設工作。三是抓好農(nóng)村公路建設工作，完成麥沖梅仔山至禾里洞農(nóng)村公路建設，做好省道260線、S830線改建擴建工作。四是抓好農(nóng)村“三資”交易管理服務工作。五是繼續(xù)抓好陽城鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設、官陂灌區(qū)、湟池灌區(qū)等水利建設工作，配合做好縣重點水利建設工程和優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶建設。六是在五愛村建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點。七是繼續(xù)抓好通儒“城中村”改造、城南市場、江濱路等建設工作。八是推進城東片區(qū)建設工作。九是抓好鎮(zhèn)文化體育中心前期籌備工作。十是抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建前期籌備工作。

十、推進其他事業(yè)發(fā)展。

加大教育經(jīng)費投入，加快鎮(zhèn)中心幼兒園建設進度，加快推進創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)步伐，加強教育信息化建設，通過電教、網(wǎng)絡教學等方式，提高農(nóng)村教學點與偏遠小學的教學水平，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面加強衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站基礎建設，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快推進公共衛(wèi)生信息化和鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)管理一體化，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高服務質(zhì)量。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，繼續(xù)推進農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書屋建設等工程。全面推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進一步強化雙擁工作，繼續(xù)抓好工青婦、殘疾人、保密、檔案、民族宗教等工作，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。

十一、全力加強政府自身建設。

一是加強機關效能建設，提高工作效率，提高政府執(zhí)行力。繼續(xù)深入開展“正風”行動，堅決整治不良作風。二是改變工作作風。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，大興務實務真之風。改進會風文風，做到“少開會、開短會、講短話、發(fā)短文”，把更多精力用在為群眾辦實事、推動工作落實上。三是增強依法行政能力。進一步完善政府重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度。提高運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決議、決定，依法接受人大監(jiān)督。大力推進政務公開，全面提升依法行政水平。四是加強廉政建設。堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制，加強財政資金管理和監(jiān)督。加強行政監(jiān)督，強化對重點領域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督，營造風清氣正、心齊氣順的環(huán)境。五是強化優(yōu)質(zhì)服務意識。提高服務質(zhì)量，規(guī)范服務行為，簡化審批程序，優(yōu)化辦事程序，快捷高效地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。六是加強日常督查，年中、年底集中對各村（居）、各部門進行一次督查，切實做到工作有布置、有檢查、有考核、有獎懲，力爭事事有回音、件件有落實，推動全鎮(zhèn)各項工作的扎實開展。

各位代表，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展、綠色崛起的關鍵時期，面對新的目標和任務，我們既要圍繞大局，著眼長遠，從長計議，從容謀劃，又要增強發(fā)展的緊迫感和使命感。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十八大精神，在縣委縣政府的正確領導下，把握機遇、開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干、奮發(fā)圖強，為建設幸福、美麗新陽城而努力奮斗！