鎮(zhèn)十二屆人大四次會(huì)議文件12

陽(yáng)城鎮(zhèn)2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和

2014年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

2014年4月18日在陽(yáng)城鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

陳耀南

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告陽(yáng)城鎮(zhèn)2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2013年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然災(zāi)害的沖擊，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)財(cái)政緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委確定的全年總體目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)化解困難矛盾，不斷增強(qiáng)財(cái)政在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與能力，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，全年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，繼續(xù)保持預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余的原則。

（一）財(cái)政預(yù)算收入執(zhí)行情況：

2013年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入5865萬(wàn)元。

2013年全鎮(zhèn)財(cái)政決算支出為5819萬(wàn)元。

本年決算總支出的主要項(xiàng)目：

1．一般公共服務(wù)支出1718萬(wàn)元；

2．公共安全支出243萬(wàn)元；

3．教育支出145萬(wàn)元，

4．社會(huì)保障和就業(yè)支出428萬(wàn)元；

5．節(jié)能環(huán)保支出51萬(wàn)元；

6．農(nóng)林水事務(wù)支出2670萬(wàn)元；

7.人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出552萬(wàn)元（其中流動(dòng)人口管理事務(wù)支出18萬(wàn)元）；

8.安全生產(chǎn)事務(wù)支出12萬(wàn)元。

（三）、2013年預(yù)算執(zhí)行主要特點(diǎn)：

1、合理安排，突出重點(diǎn)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)

注重民生改善，統(tǒng)籌安排有限的財(cái)政資金，重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生保障支出達(dá)3432萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的58.60%。

保障強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)將各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處；加大財(cái)政投入力度，健全社會(huì)保障體系，落實(shí)低保、農(nóng)村“五?！?、殘疾人救助政策，切實(shí)保障困難群眾、弱勢(shì)群體“全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我鎮(zhèn)發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼355萬(wàn)元，糧種補(bǔ)貼52萬(wàn)元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償301萬(wàn)元，撫恤、優(yōu)撫、五保等社會(huì)福利資金160萬(wàn)元，各項(xiàng)惠民政策均及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。

2013年我鎮(zhèn)遭受特大洪水的侵襲，我鎮(zhèn)在有限的財(cái)力下?lián)艹隹购榫葹?zāi)資金近100萬(wàn)元，使得救災(zāi)復(fù)產(chǎn)得以順利進(jìn)行，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

開(kāi)展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，2013年共撥出資金51萬(wàn)元建設(shè)村垃圾收集點(diǎn)，使廣大群眾能夠生活在更干凈、更優(yōu)美的環(huán)境中。

2、強(qiáng)化預(yù)算，注重實(shí)效，財(cái)政管理更加有序

深化財(cái)政預(yù)算體制改革，完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約、福利限額、政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定，壓縮會(huì)議、接待等一般性支出，實(shí)現(xiàn)三公經(jīng)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”；完善內(nèi)控制度，規(guī)范資金審批手續(xù)和支付流程，提高資金使用效益；加強(qiáng)農(nóng)村三資管理，糾正不合規(guī)開(kāi)支，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)廉潔理財(cái)。

各位代表，2013年預(yù)算任務(wù)圓滿(mǎn)完成，預(yù)算執(zhí)行總體規(guī)范有序，運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，這是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策和強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督、社會(huì)各界鼎力支持、全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)晶。

二、2014年財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃（草案）

2014年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央制定的“積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策”總方針，按照“量力而行、積極而為、保障基本、辦成大事、規(guī)范透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，財(cái)政預(yù)算收支擬作如下安排：

（一）財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃

2014年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入6217萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。

（二）財(cái)政預(yù)算支出安排

2014年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總支出6139萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5% 。

1．一般公共服務(wù)支出1750萬(wàn)元；

2．公共安全支出250萬(wàn)元；

3．教育支出150萬(wàn)元。

4．社會(huì)保障和就業(yè)支出440萬(wàn)元；

5. 農(nóng)林水事務(wù)支出2856萬(wàn)元；

6. 節(jié)能環(huán)保支出50萬(wàn)元；

7. 人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出580萬(wàn)元（其中流動(dòng)人口管理事務(wù)支出20萬(wàn)元）；

8. 安全生產(chǎn)事務(wù)支出13萬(wàn)元；

9.招商引資和環(huán)保及其他事務(wù)支出50萬(wàn)元。

三、2014年財(cái)政思路

1、強(qiáng)化民生保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持“保重點(diǎn)，壓一般，促發(fā)展”的原則，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出的增長(zhǎng)，不斷提高資金使用效率。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障民生支出，將新增財(cái)力向社會(huì)公共事業(yè)傾斜、向困難群眾傾斜。加大 “三農(nóng)”資金投入，推進(jìn)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村基本生活條件。實(shí)施農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2、深化財(cái)政監(jiān)督，提高管理質(zhì)效。

圍繞“精細(xì)化”管理要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)舉措，提高財(cái)政精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格審批手續(xù)，探索財(cái)政資金追蹤問(wèn)效機(jī)制，提高財(cái)政資金安全性和效能性。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)約束，確立過(guò)“緊日子”的觀(guān)念，制止鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦事。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)作。

各位代表，做好今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，克難奮進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，盡心盡責(zé)做好工作，為全面完成2014年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)而作出新的努力！