關(guān)于印發(fā)《青蓮鎮(zhèn)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知

各有關(guān)部門(mén)、村委會(huì)、鎮(zhèn)各單位：

   現(xiàn)將《青蓮鎮(zhèn)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                     青蓮鎮(zhèn)人民政府

                                     2018年4月26日

青蓮鎮(zhèn)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為快速、及時(shí)妥善地處理鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)和上級(jí)政府的有關(guān)要求，特制訂本預(yù)案。

一、生產(chǎn)安全事故的分類(lèi)

（一）生產(chǎn)安全事故的定義

生產(chǎn)安全事故是指本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的事故。按照事故情況分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

特別重大事故,是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（條款所稱(chēng)的“以上”）包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。）

（二）生產(chǎn)安全事故的分類(lèi)

    1、礦山事故。煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的冒頂、塌方、透水、瓦斯爆炸、觸電、機(jī)械傷害等事故；

2、危險(xiǎn)化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄露、中毒等事故；

3、煙花爆竹事故。煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葐挝话l(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故；

4、建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高樓墜落、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害等事故；

5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故。商（市）場(chǎng)、飯店、文化娛樂(lè)、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；

6、交通運(yùn)輸事故。公共交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；

7、水上溺水事故。在渡口渡船、河流、山塘水庫(kù)等區(qū)域內(nèi)發(fā)生的溺水事故。

二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置的指揮

重大生產(chǎn)安全事故由鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的組成

    鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部由鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專(zhuān)業(yè)處置組。

總指揮：曹志錦（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副指揮：陳建文（黨委副書(shū)記、派出所長(zhǎng)）

        王偉華（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 

            溫英明（黨委委員）

            李國(guó)雄（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

            陳武杰（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)站、交管站、消防隊(duì)、派出所、工商所、衛(wèi)生院、人社所、紀(jì)檢、宣傳、相關(guān)村委會(huì)等部門(mén)。

指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、技術(shù)組、善后處理組9個(gè)專(zhuān)業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。

（二）應(yīng)急救援指揮部和專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)

1、應(yīng)急救援指揮部

    在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置重大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。

2、專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)站負(fù)責(zé)，承接較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

安全保衛(wèi)組：由派出所負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。

新聞報(bào)道組：由鎮(zhèn)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)，派出所、衛(wèi)生院等部門(mén)配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。

災(zāi)害救援組：由安監(jiān)站負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)人員和消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

醫(yī)療救護(hù)組：由保障所和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。

后勤保障組：由黨政辦負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。

事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)安監(jiān)站、工商所、派出所、人社所站配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證和開(kāi)展對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)組：由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)，協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)數(shù)據(jù)。

善后處理組：指揮部責(zé)成社會(huì)事務(wù)辦、人社所等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。

三、報(bào)告程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告；

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即撥打報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告平事故的后續(xù)情況；

（二）事故單位同事報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)站；

（三）鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)站立即按程序報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)；

（四）鎮(zhèn)黨政辦按照鎮(zhèn)長(zhǎng)指示，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和通知有關(guān)部門(mén)。

四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)，單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開(kāi)展救援處置工作。

（一）啟動(dòng)本預(yù)案

鎮(zhèn)黨政辦接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)程序立即報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員及成員單位。

（二）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮救援處置工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援處置。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援處置

1、鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部

迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向鎮(zhèn)政府報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)政府調(diào)集各單位參加搶險(xiǎn)救援；妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織、配合開(kāi)展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

2、綜合協(xié)調(diào)組：落實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通。

3、安全保衛(wèi)組：迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展，組織人員有序疏散。

4、新聞報(bào)道組：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道事故應(yīng)急處置和救援工作。

5、災(zāi)害救援組：立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開(kāi)展滅火、放毒、防爆、反恐等搶險(xiǎn)救援工作。

6、醫(yī)療救護(hù)組：立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。

7、后勤保障組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)集運(yùn)輸車(chē)輛和物資投入搶險(xiǎn)救援。

8、事故調(diào)查組：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，初步開(kāi)展事故的調(diào)查處理工作。

9、專(zhuān)業(yè)技術(shù)組：迅速組織有關(guān)人員為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。

10、善后處理組：迅速組織有關(guān)部門(mén)和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

五、附則

（一）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按事故類(lèi)別，本預(yù)案與其他專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案同事啟動(dòng)。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。

（三）本預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)安監(jiān)站，每?jī)赡晷抻喴淮?，必要時(shí)及時(shí)修訂。