七拱鎮(zhèn)2018年春運(yùn)工作方案

根據(jù)上級文件通知，2018年春運(yùn)從2月1日開始至3月12日結(jié)束，共計(jì)40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。為做好2018年我鎮(zhèn)的春運(yùn)工作，按照《廣東省道路水路春運(yùn)工作規(guī)范（第四次修訂）》要求及《陽山縣2018年春運(yùn)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

    以“安全第一、組織有序、為民務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效”的理念，動(dòng)員和依靠各方面力量，精心組織好春節(jié)期間我鎮(zhèn)旅客運(yùn)輸工作，確保路網(wǎng)暢通和廣大旅客出行安全的春運(yùn)工作目標(biāo)。

二、春運(yùn)形勢分析

預(yù)計(jì)2月1日-2月14日將形成第一個(gè)客流高峰；2月20日-3月3日，形成第二個(gè)客流高峰。

1．多種客流疊加、峰期客流量大。民工流、探親流和旅游流將會高度重疊，春運(yùn)客流集中、峰期突出的特點(diǎn)仍然十分明顯，特別是每年的“摩托車大軍”。

2．農(nóng)村地區(qū)出行需求更為旺盛。農(nóng)村客運(yùn)是農(nóng)民群眾出行的主要方式，春運(yùn)期間，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，文化娛樂活動(dòng)、趕集和走親訪友等出行需求將明顯高于平日，農(nóng)村客運(yùn)的客流將大幅度增長。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，鎮(zhèn)成立七拱鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長：藍(lán)  濤（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：黃曉龍（黨委副書記）

雷振宇（黨委委員、紀(jì)委書記）

黃志強(qiáng)（黨委委員、派出所長）

曾春榮（黨委委員、武裝部長）

邱志雄（副鎮(zhèn)長）

梁俊杰（副鎮(zhèn)長）

成  員：李碧峰（七拱交警中隊(duì)中隊(duì)長）

羅國華（派出所副所長）

張紅標(biāo)（經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站副站長）

唐衛(wèi)庭（農(nóng)業(yè)辦主任）

方庭庭（民政辦主任）

歐陽桂麗（司法所科員）

李志杰（七拱鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

陳衛(wèi)仕（七拱道班班長）

莫卓積（七拱車站站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在七拱鎮(zhèn)武裝部四樓，由黨委委員、武裝部長曾春榮同志兼任辦公室主任，成員有王陽（交警中隊(duì)）、林勁（黨政辦）、陳燕華（黨政辦）、張世雄（林業(yè)辦）等組成，伍康泮（武裝部13828580818）、葉志堅(jiān)（民兵應(yīng)急13726981828）為聯(lián)絡(luò)員，辦公聯(lián)系電話：7272893、7272168，應(yīng)急保障車輛粵RS4293（葉劍輝），粵RQG080（潘全富）。

工作分工：

（一）鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查有關(guān)部門春運(yùn)措施的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重大問題。

1、要堅(jiān)持“屬地管理、各司其職”的原則加強(qiáng)對本轄區(qū)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提前研究、周密部署春運(yùn)各項(xiàng)工作，組織協(xié)調(diào)各職能部門，各盡其責(zé)，形成合力，共同做好春運(yùn)工作；要設(shè)置一定的場館、學(xué)校等區(qū)域作為應(yīng)急安置點(diǎn)。

2、鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要任務(wù)是加強(qiáng)對春運(yùn)工作的組織和協(xié)調(diào)，檢查督促有關(guān)春運(yùn)的各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，跟蹤掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供決策的參考意見和建議，并做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)及春運(yùn)簡報(bào)的編寫工作；積極指導(dǎo)配合春運(yùn)工作，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息，發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)守法經(jīng)營，引導(dǎo)旅客有序流動(dòng)，營造我鎮(zhèn)春運(yùn)文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。對反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)研究，妥善解決；加強(qiáng)春運(yùn)期間客票價(jià)格的監(jiān)管和宣傳，嚴(yán)肅查處客票亂漲價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益；及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)以及暴雨、寒潮等預(yù)警信號；做好各旅游景點(diǎn)、園區(qū)的客流跟蹤與預(yù)警，防止出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象。做好應(yīng)急預(yù)案的編制、組織和執(zhí)行，及時(shí)接報(bào)、收集、匯總有關(guān)信息，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告春運(yùn)突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作

（二）七拱交警中隊(duì)：做好運(yùn)力和旅客流量、流向的調(diào)查，密切注意客流的變化，抓好運(yùn)力調(diào)配，確保廣大群眾出行安全、有序。要制定和落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力方案，做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、具體車輛、司機(jī)三落實(shí)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的運(yùn)輸應(yīng)對速度和保障水平，協(xié)調(diào)落實(shí)緊急、超載情況下乘客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。加強(qiáng)客運(yùn)車輛的安全管理和司乘人員的安全管理和教育，嚴(yán)禁不符道路運(yùn)輸客運(yùn)從業(yè)資格管理規(guī)定人員駕駛營運(yùn)客車。督促車站加強(qiáng)對易燃、易爆、危險(xiǎn)品檢查，防止旅客攜帶“三品”乘坐車輛，確保旅客運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)市場的監(jiān)督管理，加大對客車無牌無證、超載濫載的查處力度，嚴(yán)禁車輛超載運(yùn)行，對超載車輛要堅(jiān)決采取卸客分流措施；及時(shí)做好春運(yùn)車輛的臨檢工作，把好車輛安全關(guān)。掌握各種社會治安、道路交通等動(dòng)態(tài)情況。

（三）派出所：統(tǒng)籌路面交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理，對實(shí)時(shí)交通路況收集，及時(shí)向縣、鎮(zhèn)春運(yùn)指揮部門、新聞媒體通報(bào)擁堵路段和突發(fā)事件。與安監(jiān)、交警中隊(duì)及客運(yùn)企業(yè)配合，共同做好春運(yùn)駕駛?cè)说馁Y格審查工作，對一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負(fù)主要以上責(zé)任，或上一個(gè)記分周期因交通違法記滿12分，或所持駕駛證未滿實(shí)習(xí)期的駕駛?cè)?，?yán)禁春運(yùn)期間駕駛營運(yùn)客車；協(xié)助交警中隊(duì)執(zhí)法人員，打擊非法營運(yùn)、欺行霸市行為；嚴(yán)厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動(dòng)；打擊制販假票、炒票等違法行為，保障旅客的利益和安全；維護(hù)好各客運(yùn)站的治安秩序，防止發(fā)生司機(jī)集體上訪、聚眾鬧事、慢駛、罷駛等情況。

（四）經(jīng)濟(jì)辦、安監(jiān)站：制定春運(yùn)期間我鎮(zhèn)汽（柴）油供應(yīng)方案，督促相關(guān)企業(yè)合理調(diào)度要保證供應(yīng)渠道、同時(shí)避免在客運(yùn)高峰時(shí)段和地段運(yùn)送危險(xiǎn)物資。做好外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況的調(diào)查摸底工作，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)春運(yùn)辦。對于外來務(wù)工人員留下過年的，指導(dǎo)企業(yè)做好外來務(wù)工人員春節(jié)期間的生活和文娛活動(dòng)安排。同時(shí)要加大配合勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁力度，查處企業(yè)拖欠員工工資行為，確保工人足額領(lǐng)取工資。督促各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)落實(shí)道路、水路、公路橋梁等方面安全生產(chǎn)管理責(zé)任，協(xié)調(diào)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。

（五）七拱道班：確保公路暢通，橋梁安全。春運(yùn)期間要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)路障及時(shí)清理，危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志；做好搶險(xiǎn)工程機(jī)械及物資準(zhǔn)備，協(xié)助調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)物資；所有公路工程，在春運(yùn)到來時(shí)確實(shí)不能停工的，保證至少兩車道通行，并安排專人指揮疏導(dǎo)交通；做好路面、交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全標(biāo)識的檢查和整修工作，做好銜接配套處置方案和應(yīng)急預(yù)案，提高通行能力、減少安全隱患。

（六）衛(wèi)生院、計(jì)生辦：按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案切實(shí)做好春運(yùn)期間突發(fā)疾病，特別是流感疫情防控工作，啟動(dòng)疫情警報(bào)。重點(diǎn)指導(dǎo)和協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、街道等人流密集的場所做好流感防疫工作，預(yù)備派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，確保旅客的身體健康得到保障。

（七）民政辦：準(zhǔn)備好食品、御寒衣物等物資，做好災(zāi)害天氣及其它意外情況下旅客的收容與救助；籌備若干應(yīng)急安置點(diǎn)，按就近原則，安置超期滯留旅客；積極協(xié)助各企業(yè)組織員工留下過節(jié)的文娛活動(dòng)。

（八）農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)在發(fā)生動(dòng)物疫病向人群傳播時(shí)，對動(dòng)物進(jìn)行檢驗(yàn)、防疫、消毒。

（九）各運(yùn)輸單位和車站：加強(qiáng)對司乘人員與車輛安全管理，對司機(jī)安全行車教育與監(jiān)督，認(rèn)真做好車船設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和清潔消毒工作，確保運(yùn)輸車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為旅客提供一個(gè)干凈舒適的乘車環(huán)境。提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施整治客運(yùn)站的“臟、亂、差”問題，要按有關(guān)要求落實(shí)好衛(wèi)生防疫措施，為旅客提供一個(gè)整潔、美觀、舒適的候車環(huán)境，做好“三品”檢查工作，提高車船的始發(fā)正點(diǎn)率。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好運(yùn)力協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化安全意識，確保春運(yùn)安全暢通。各成員單位認(rèn)真組織，精心準(zhǔn)備，要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育，嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛行為，嚴(yán)禁客車夜間（晚10時(shí)至早6時(shí)）行駛?cè)壱韵拢ê墸┥絽^(qū)公路。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客車，必須配備兩名以上的駕駛員。從事道路客運(yùn)的駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。長途客車夜間不能連續(xù)駕駛超過2小時(shí)，每次休息不得少于20分鐘，不得超過最高限速的80%。各客運(yùn)企業(yè)要科學(xué)調(diào)整發(fā)班時(shí)間，避免凌晨2時(shí)至5時(shí)車輛繼續(xù)運(yùn)行，對無法避免的，要落實(shí)《接駁換人證明書》制度，對所有班車實(shí)行24小時(shí)GPS不間斷監(jiān)控，及時(shí)糾正違規(guī)行為。交警、交通部門要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，對超速、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為要依法從重處理，并將駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息提供鎮(zhèn)春運(yùn)辦匯總記錄，并視情況采取進(jìn)一步處理措施。要做好嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)品乘坐車的宣傳和查堵工作。

針對可能出現(xiàn)影響春運(yùn)工作的大霧、凍雨冰雪等災(zāi)害天氣、重大交通安全事故、生態(tài)環(huán)境事故、流行病情疫情等突發(fā)事件各部門要按照職能，以“快速控制、及時(shí)搶治、安全疏導(dǎo)、有效排除”為原則，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和信息通報(bào)機(jī)制，并組織演練，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)修正。對災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患區(qū)域場所進(jìn)行重點(diǎn)排查和除險(xiǎn)加固，提高對極端天氣事件的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力，確保旅客運(yùn)輸安全。

（三）規(guī)范客運(yùn)市場，營造良好環(huán)境。春運(yùn)期間，要加大運(yùn)輸市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)和坑、倒、宰、甩客等違法行為，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。派出所要加強(qiáng)對運(yùn)輸沿線和車站周邊地區(qū)治安秩序整頓，有效控制盜竊、搶 劫、敲詐勒索以及其他惡性案件的發(fā)生，堅(jiān)決打擊車匪路霸和拉客、倒客、倒賣客票、欺行霸市等非法活動(dòng)。交警中隊(duì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，細(xì)化方案，責(zé)任到人，做好超員卸客轉(zhuǎn)運(yùn)工作，按“就近轉(zhuǎn)運(yùn)、優(yōu)先補(bǔ)票”原則，客運(yùn)站要積極調(diào)配運(yùn)力、予以配合。

（四）以人為本，提高服務(wù)質(zhì)量。為保證旅客走得及時(shí)、走得舒心，要營造“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的春運(yùn)氛圍。要做好低溫、冰凍天氣準(zhǔn)備，通過增加候乘面積、加大清掃保潔力度，改善旅客候車環(huán)境，還要通過增加便民項(xiàng)目、增設(shè)服務(wù)人員，及時(shí)幫助有困難的旅客，對老、弱、病、殘、孕旅 客給予特殊關(guān)照；要不斷提高運(yùn)輸正點(diǎn)率，努力讓旅客走得了、走得及時(shí)、走得滿意。

（五）廣泛利用媒體，加大春運(yùn)宣傳。適時(shí)公開客車的班期時(shí)刻，以及加班臨客等信息，為旅客出行提供方便。要依法行政，保證春運(yùn)投訴熱線暢通、違法違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)、及時(shí)整改。

（六）規(guī)范工作制度，確保信息暢通。加強(qiáng)春運(yùn)值班制度。春運(yùn)期間，實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，春運(yùn)辦聯(lián)絡(luò)員保持在線，遇突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)要向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。