陽山縣人民政府辦公室關于進一步

明確預防學生溺水工作職責的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

為進一步防范學生溺水事故的發(fā)生，建立預防學生溺水工作長效機制，確保廣大學生生命安全和社會穩(wěn)定，縣人民政府要求，在嚴格執(zhí)行《轉發(fā)省政府辦公廳關于開展學生溺水問題專項治理工作的通知》（陽府辦明電[2012]28號）和《清遠市人民政府辦公室關于進一步明確預防學生溺水工作職責的通知》（清府辦〔2015〕44號）精神的基礎上，進一步明確預防學生溺水工作相關部門的職責，有關事項通知如下：

一、職責單位組成

職責單位為縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣綜治辦、縣民政局、縣水務局、縣衛(wèi)生計生局、氣象局、縣安全監(jiān)管局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣關工委、縣交通運輸局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

二、單位職責

（一）縣委宣傳部：協(xié)調報紙、廣播電視、網絡等新聞媒體深入開展預防學生溺水宣傳報道工作，在溺水易發(fā)時期，要通過宣傳片、公益廣告滾動宣傳等形式，增加宣傳頻次，對發(fā)生的溺水事故要引導新聞媒體堅持正面宣傳為主，規(guī)范稿件送審程序。

（二）縣教育局：定期召開學校安全工作會議，加強對預防學生溺水工作的研究，及時預警和部署預防學生溺水工作，督促指導學校開展預防學生溺水教育工作，落實安全責任制，強化學生和家長的安全意識。

（三）縣安全監(jiān)管局：協(xié)同有關部門監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門和中小學校落實防溺水安全措施情況；利用安全監(jiān)管的資源，強化對防溺水工作的督查。

（四）縣公安局：配合有關部門開展水域隱患排查，加強危險水域的巡邏，及時勸阻在危險水域游泳的學生，及時組織對溺水事故的救援，調查事故原因，鑒定事故性質，配合相關部門處置事故善后工作。

（五）縣綜治辦：充分發(fā)揮防溺水工作的統(tǒng)籌協(xié)調作用，督促各有關部門按照各自職責共同做好學生防溺水工作，將預防學生溺水工作納入綜治考評范圍。

（六）縣民政局：指導村委會、居委會發(fā)揮熟悉當地情況的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，落實水域管理責任，定期組織對有安全隱患的水域進行排查登記，在水邊設立警示標牌，并建立水域巡查制度。

（七）縣交通運輸局：加強對道路、橋梁等施工生產過程的監(jiān)管，在工程建設施工過程中形成的坑、洼等安全隱患要及時排查整改，要求施工單位設立警示標牌。

（八）縣水務局：督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所和水工程管理單位在其管轄的水工程范圍內，對發(fā)生溺水事件可能性較大的水域，設立醒目警示標志，加強日常巡查，并配合有關部門做好預防學生溺水工作。尤其對電站設施、水利設施等危險水域，要督促相關單位落實監(jiān)管責任。

（九）縣衛(wèi)生計生局：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，聯(lián)合縣紅十字會在學校、在社區(qū)開展急救知識和技能培訓，幫助學生和市民學習和掌握正確的救人自救常識。

（十）縣氣象局：在高溫、多雨等溺水事故易發(fā)期，配合有關部門通過網絡、手機短信等渠道及時向社會和學校預警。

（十一）團縣委：發(fā)揮共青團、少先隊和志愿者作用，開展形式多樣的預防溺水教育宣傳活動，特別在溺水多發(fā)期的暑假多開展健康有益的活動，豐富學生的假期生活。

（十二）縣婦聯(lián)、縣關工委：發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織各類志愿者結對幫扶農村留守兒童及監(jiān)護教育存在困難家庭，充分發(fā)揮農村留守兒童之家、農村留守流動兒童活動室作用，開展豐富多彩的教育活動，加強留守兒童安全教育。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：建立巡查隊，負責轄區(qū)水域隱患排查，設立防護設施，設置警示標志牌，實行包保責任制，落實管理職責；督促村（居）委會與學校進行溝通，落實安全工作職責，針對學生因畢業(yè)或放假脫離學校教育、留守兒童遠離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實好監(jiān)管職責；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部作用，成立村級救護隊，加強協(xié)調配合，逐項落實防范措施。

三、工作要求

（一）高度重視，認真部署。

關愛學生生命是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門和全社會義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要將學生溺水問題專項治理工作作為一項重要工作來抓，高度重視，認真部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大工作力度，有效建立橫向到邊、縱向到底的網格式防范工作體系，確保學生溺水死亡事故得到有效防控。

（二）強化責任，狠抓落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要認真按照專項治理工作有關部署和要求，結合各自職能，落實工作責任；主要領導和主管領導要親自部署、親自督導檢查，親自抓落實；要在建立長效工作機制上下功夫，加強部門間的溝通和協(xié)調配合，通過常態(tài)性的排查整治和教育防范工作，將每項工作落到實處。要按照職責全面開展自查自改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改，確保宣傳教育、警示標志、防護設施和監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）嚴格獎懲，落實問責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要及時總結專項治理工作成效，對學生溺水問題專項治理工作成績突出的單位給予通報表揚；對因思想不重視、工作不負責、治理不到位，導致學生溺水事故不降反升的單位，要嚴格追究相關領導和責任人責任。

陽山縣人民政府辦公室

2016年6月2日