陽山縣人民政府辦公室印發(fā)陽山縣    

開展汛期山區(qū)防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)排查    

和風(fēng)險防控工作實(shí)施方案的通知    

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：    

《陽山縣開展汛期山區(qū)防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣三防辦反映。    

陽山縣人民政府辦公室    

 2016   年6月8日    

陽山縣開展汛期山區(qū)防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)    

排查和風(fēng)險防控工作實(shí)施方案    

《關(guān)于開展汛期山區(qū)防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作的通知》（粵府辦明電〔2016〕111號）要求，從即日起到6月    30日將在全省范圍內(nèi)全面開展防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作。為確保專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控順利開展，我縣結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。    

一、明確目標(biāo)任務(wù)，確保隱患排查和風(fēng)險防控全覆蓋    

從即日起至6月    30日，組織開展對山區(qū)、丘陵區(qū)域中小河流、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害危險區(qū)、水利工程、削坡建房、危房等防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)和災(zāi)害風(fēng)險防控措施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊，納入群測群防工作體系，對存在問題限期落實(shí)整改和治理措施，全面提升山區(qū)防災(zāi)安全隱患風(fēng)險防控工作水平，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。    

（一）進(jìn)一步排查水庫（水電站）、堤防、水閘防汛安全隱患，全面復(fù)核并落實(shí)整改措施（附件1，含表1-1、1-2、1-3）。    

（二）排查中小河流、山洪災(zāi)害危險區(qū)及其影響范圍內(nèi)各類房屋分布情況，明確防災(zāi)避險責(zé)任人和措施，建立安全隱患信息臺賬（附件2-3）。    

（三）全面調(diào)查山區(qū)、丘陵區(qū)域內(nèi)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、削坡建房基本情況，摸清全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山區(qū)削坡建房影響范圍內(nèi)建筑物數(shù)量、分布和人員居住情況，以及明確防災(zāi)避險責(zé)任人和措施。對山區(qū)削坡建房邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行調(diào)查，并對可能引發(fā)災(zāi)害的隱患進(jìn)行評估和認(rèn)定（附件4-7）。    

（四）排查山區(qū)危房分布、人員居住情況，逐一登記造冊（附件8）。    

（五）排查山區(qū)自然災(zāi)害人員疏散指引、應(yīng)急庇護(hù)場所、救助（搶險）物資倉庫分布、儲備物資品種、儲備數(shù)量以及管理情況（附件9-10）。    

二、細(xì)化方案，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)防災(zāi)隱患排查和防控工作    

此次隱患排查整改和防控工作時間緊、任務(wù)重，涉及范圍廣、部門多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起隱患排查和風(fēng)險防控的主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案和流程，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，確保隱患排查全覆蓋、整改措施切實(shí)到位有效。    

（一）精心組織，確保隱患排查全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要針對工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織相關(guān)職能機(jī)構(gòu)和行政村認(rèn)真研究，細(xì)化排查工作方案，嚴(yán)防疏查漏報，組織核實(shí)、更正、匯總本轄區(qū)內(nèi)山區(qū)防災(zāi)安全隱患臺賬，及時制訂并落實(shí)整改措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成隱患排查工作隊(duì)，按照有關(guān)要求，深入開展實(shí)地排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺賬，提出整改措施，邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月     17日前完成附件1-3、5-10臺賬表格填報。    

（二）加強(qiáng)配合，確保整改措施落實(shí)到位。由于此次隱患排查整改和防控工涉及范圍廣、部門多，縣各有關(guān)職能部門要增強(qiáng)工作積極性，在隱患認(rèn)定和風(fēng)險防控措施落實(shí)上發(fā)揮職能部門的專業(yè)水平，國土、住建、水務(wù)、民政等部門要按照職責(zé)分工對地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房、水利工程、山洪災(zāi)害和防災(zāi)避險安置等方面要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，確保隱患認(rèn)定清晰準(zhǔn)確、整改措施切實(shí)有效。    

在風(fēng)險防控措施方面，要著重做好以下幾方面工作：    

1．加強(qiáng)山區(qū)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報。氣象、國土等部門要針對山區(qū)特點(diǎn)，不斷提高預(yù)測預(yù)報精度，延長遇見期，及時發(fā)布傳遞預(yù)報預(yù)警信息，著力解決預(yù)警信息傳遞“最后一公里”的問題。宣傳、新聞出版廣電等部門要以多種形式滾動發(fā)布防災(zāi)指令和災(zāi)害預(yù)警信息，宣傳防災(zāi)避險知識，指導(dǎo)群眾科學(xué)防災(zāi)避險。    

2．加強(qiáng)防災(zāi)避險群測群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在山區(qū)防災(zāi)隱患點(diǎn)組織設(shè)置明顯安全標(biāo)識，警示群眾主動避險。要以行政村（居委會）為單元，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)納入當(dāng)?shù)卣鐣芾砭W(wǎng)格范圍，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。要修訂完善防災(zāi)避險應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)放家庭應(yīng)急避險“明白卡”，設(shè)置人員安全轉(zhuǎn)移指引圖，加強(qiáng)預(yù)案宣傳演練，千方百計(jì)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。    

3．落實(shí)山區(qū)安全隱患防控長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合山區(qū)實(shí)際和隱患問題，加強(qiáng)源頭防控，建立山區(qū)防災(zāi)長效機(jī)制，深入推進(jìn)山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防避災(zāi)害風(fēng)險綜合能力，最大限度避免山區(qū)防災(zāi)安全隱患造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。    

三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作取得成效    

（一）切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任，以高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，把嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)貫穿于山區(qū)防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作全過程，堅(jiān)持邊查邊改，逐村逐戶及時制定風(fēng)險防控措施。要將山區(qū)防災(zāi)安全隱患點(diǎn)人員避險作為群策群防工作重點(diǎn)，明確防災(zāi)避險責(zé)任人，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)針對性整改措施，千方百計(jì)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。    

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h成立汛期山區(qū)防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作督查小組。由分管三防工作的副縣長擔(dān)任組長，分管三防工作的縣政府辦公室副主任擔(dān)任副組長，下設(shè)4個小組：成員單位包括縣民政局、縣國土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣水務(wù)局、縣氣象局（附件11）。主要職責(zé)是制定督查方案，開展分類技術(shù)指導(dǎo)、隱患認(rèn)定和整改情況抽查等。    

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和排查工作隊(duì)，按照上級有關(guān)要求開展工作。    

（三）切實(shí)加強(qiáng)配合，形成工作合力。民政、國土、住建、水務(wù)等部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)作，在山區(qū)防災(zāi)安全隱患排查整改、風(fēng)險防控、明督暗查等各項(xiàng)工作中主動協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同提高山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。    

（四）切實(shí)加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照此次排查有關(guān)工作要求，盡快推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h政府督查小組于6月    13日起到各地開展督查。屆時將采取明查暗訪、現(xiàn)場核對、資料抽查等方式，對山區(qū)防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對重大安全隱患予以分類公告，及時向當(dāng)?shù)卣l(fā)出整改通知書，掛牌督促整改。對工作不落實(shí)、排查不認(rèn)真、整改不徹底、防控措施落實(shí)不到位的，要啟動問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)追究責(zé)任。    

附件：1．     鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)水庫（水電站）、堤防、水閘防汛安全檢查臺賬表    

2．     鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流洪水、山洪災(zāi)害危險區(qū)臺賬    

3．     鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流洪水、山洪災(zāi)害危險區(qū)影響范圍建筑物臺賬表    

4．人工邊坡可能引發(fā)災(zāi)害隱患參考特征    

5．     鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）削坡建房情況臺賬表    

6．     鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）削坡建房可能引發(fā)災(zāi)害隱患點(diǎn)登記表    

7．     鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）削坡建房和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響范圍內(nèi)建筑物臺賬表    

8．     鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）山區(qū)危房臺賬表    

9．     鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自然災(zāi)害應(yīng)急避護(hù)場所臺賬表    

10．     鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）救災(zāi)（搶險）物資倉庫臺賬表    

11．關(guān)于開展汛期山區(qū)防災(zāi)安全隱患專項(xiàng)排查和風(fēng)險防控工作督查小組的名單    

下載：附件.doc