陽府辦函〔2019〕40號(hào)  

陽山縣人民政府辦公室印發(fā)陽山縣    

2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知    

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：  

《陽山縣2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反映。  

陽山縣人民政府辦公室  

2019年4月23日  

陽山縣2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案    

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕35號(hào)）和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》（省十屆人大公告第14號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。  

一、主要地質(zhì)災(zāi)害類型和分布情況  

（一）崩塌：主要分布在秤架—廣東第一峰、秤架—分水坳、陽山—江英、陽山—杜步、陽山—黃坌、陽山—楊梅、太平—白蓮等公路沿線；陽城鎮(zhèn)五愛村委會(huì)紅坭洛村小組；黎埠鎮(zhèn)扶村村委會(huì)鳳塘村小組。  

（二）滑坡：主要分布在江英、陽城、嶺背、太平、黎埠、小江、黃坌、秤架等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各交通沿線。  

（三）地面塌陷：主要分布在陽城鎮(zhèn)下陂村、上半山公路；江英鎮(zhèn)長(zhǎng)富洞村、馬坪村；嶺背鎮(zhèn)牛備村、犁頭村；黎埠鎮(zhèn)大龍村等地方。  

（四）泥石流：主要分布在秤架鄉(xiāng)、嶺背鎮(zhèn)河溝、黃坌鎮(zhèn)高陂河溝，黎埠鎮(zhèn)—小江鎮(zhèn)—陽城鎮(zhèn)—青蓮鎮(zhèn)小北江沿河兩岸。  

二、防治重點(diǎn)區(qū)  

4—9月份主汛期為我縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。重點(diǎn)防范地段是石灰?guī)r山區(qū)及江河兩岸、公路、水利、在建工程、水電站、礦區(qū)等重要工程。全縣劃分為四個(gè)災(zāi)害防治區(qū)。  

（一）石灰?guī)r巖溶區(qū)。小江、嶺背、秤架、青蓮、江英、杜步、太平、陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)易發(fā)生或誘發(fā)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，在工程建設(shè)前，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。S323線秤架鄉(xiāng)—嶺背鎮(zhèn)—黃坌鎮(zhèn);S260線嶺背鎮(zhèn)—陽城鎮(zhèn)及其水口—七拱鎮(zhèn)—太平鎮(zhèn)—楊梅鎮(zhèn);S114線七拱鎮(zhèn)及其新圩—陽城鎮(zhèn)—小江鎮(zhèn)及其石螺—鳳埠;清連一級(jí)公路橫穿的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村莊、民居、學(xué)校和交通干線沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治和整改。  

（二）水利工程項(xiàng)目區(qū)。主要包括水庫、電站水利樞紐工程分布的區(qū)域。水利部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)水利工程建設(shè)的監(jiān)管，特別是在電站建設(shè)前，要做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。  

（三）礦業(yè)開發(fā)集中區(qū)。縣自然資源、應(yīng)急管理等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)礦山開采的監(jiān)管，對(duì)已炸封關(guān)閉的煤礦進(jìn)行定時(shí)巡查，防止煤窿塌陷，防止盜取煤炭資源而造成人員傷亡；露天礦場(chǎng)要實(shí)行臺(tái)階式開采，防止滑坡、崩塌、泥石流發(fā)生；要防止地下開采的礦山塌陷、冒頂；要加固礦山選廠尾砂壩，防止崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。  

（四）旅游景點(diǎn)及度假區(qū)。主要存在崩塌、滑坡、泥石流等隱性地質(zhì)災(zāi)害，尤其在主汛期，要密切監(jiān)視和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在汛期前，旅游部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游點(diǎn)進(jìn)行排查，并及時(shí)處理，汛期之際，要安排專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保游客人身安全。  

三、預(yù)防措施  

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把防治地質(zhì)災(zāi)害列入重要工作議程，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實(shí)，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患點(diǎn)要確定專人負(fù)責(zé)，責(zé)任人必須上崗到位，要有高度的責(zé)任心，做到定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)采取應(yīng)急救援措施。  

（二）制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要，組織有關(guān)人員調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、活動(dòng)周期及主要誘發(fā)因素等，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出具體預(yù)防措施，各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須建立地質(zhì)災(zāi)害工作臺(tái)帳和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，明確監(jiān)測(cè)單位和主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警、防災(zāi)責(zé)任制，并確定應(yīng)急避讓方案，為政府指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)提供依據(jù)。  

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自然資源局要多形式加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，扎實(shí)做好宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)?？h自然資源局要充分利用“4?22世界地球日”和“6?25土地日”開展宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)能力，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。  

（四）通力合作，保證信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自然資源局要加強(qiáng)與應(yīng)急、建設(shè)、交通、水利、氣象等有關(guān)部門的直接溝通與合作，做到互通情報(bào)，確保政府及有關(guān)部門的信息通暢，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情的變化情況，以便統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。  

（五）加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。縣自然資源局、氣象局要聯(lián)合做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和集成，制作高質(zhì)量的預(yù)報(bào)，聯(lián)合開展各門（項(xiàng)）科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性。  

（六）完善制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，安排汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)入汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織力量對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查；縣有關(guān)部門要組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，掌握地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)情況，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極避災(zāi)抗災(zāi)，平穩(wěn)地度過汛期。  

（七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》及《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕69號(hào)）要求，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上控制和減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)初步調(diào)查情況，確定評(píng)估范圍。對(duì)未列入評(píng)估范圍的建設(shè)用地，在申請(qǐng)審批用地時(shí)，必須附有較詳細(xì)的地質(zhì)環(huán)境條件資料。在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止審批新建住宅以及爆破、削陂和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。要加大力度，對(duì)人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門要積極籌措資金，盡快開展以鎮(zhèn)村為單位的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與治理工作，查明地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及隱患，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及預(yù)防措施。  

陽府辦函〔2019〕40號(hào)附件：陽山縣2019年在冊(cè)地災(zāi)隱患點(diǎn)登記表.xls