2024年，我局始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　2024年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，把黨的二十大部署和要求落實(shí)到林業(yè)工作的方方面面，大力推行和實(shí)施依法治林、依法行政、依法管理，把法治建設(shè)工作納入重要議事日程。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，這為我們林業(yè)工作提供了清晰的目標(biāo)，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提升林業(yè)工作的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保全面依法治縣正確的政治方向。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治陽(yáng)山建設(shè)

　　我局始終堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)法治陽(yáng)山建設(shè)。一是通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法等日常學(xué)法制度，把憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)納入學(xué)習(xí)范圍。2024年先后組織召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)11次、黨組會(huì)議26次。二是深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。針對(duì)林業(yè)工作特點(diǎn)及執(zhí)法、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化林政執(zhí)法能力建設(shè)。三是建立法律顧問(wèn)制度，落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。聘請(qǐng)了廣東定海針（陽(yáng)山）律師事務(wù)所的律師為法律顧問(wèn)，開(kāi)展法律咨詢，為林業(yè)依法決策、依法行政、依法管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，積極參加現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審，切實(shí)提高工作人員法治理念和法治意識(shí)。四是積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，積極開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng)，推動(dòng)憲法精神深入人心、落地生根，推動(dòng)法治宣傳教育向基層延伸，努力推進(jìn)陽(yáng)山縣法治宣傳教育開(kāi)創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效，落實(shí)我縣全面依法治縣、依法行政各項(xiàng)工作

　　（一）依法行政，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制

　　一是健全組織辦事機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法責(zé)任。全縣設(shè)立林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè)，林業(yè)行政執(zhí)法人員57人,其中林業(yè)執(zhí)法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為主設(shè)立基層各轄區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè)。跨行政區(qū)域的案件和縣級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門認(rèn)為有較大影響的案件由縣級(jí)行政執(zhí)法部門查處；達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法調(diào)查取證移交縣級(jí)行政執(zhí)法部門移送公安機(jī)關(guān)查處。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可及行政審批。進(jìn)一步完善林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可及行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度。2024年辦理符合審批條件的征占用林地項(xiàng)目手續(xù)共45宗，審核審批商品林木采伐1661份，共辦理商品林采伐面積5225.9公頃，采伐蓄積208764.93立方米，采伐材積151001.9立方米。2024年全縣共查處各類林業(yè)行政案件40起，作出行政處罰共275.259645萬(wàn)元。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化全民法治觀

　　一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，突出宣傳憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)及年度普法目錄、新頒布的法律法規(guī)規(guī)章，加大對(duì)林業(yè)法律知識(shí)的宣傳力度。二是充分利用“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”、“森林防火宣傳月”及“林區(qū)禁毒宣傳”主題教育活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式積極開(kāi)展普法宣傳工作，使廣大林農(nóng)充分了解當(dāng)前的有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)和政策。實(shí)地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，組織案件事實(shí)、證據(jù)固定、辦理程序、法律適用等方面綜合培訓(xùn)班，開(kāi)展林業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是將綠美建設(shè)有機(jī)融入全縣開(kāi)展的系列活動(dòng)，以綠美資源保護(hù)、綠美人文精神宣傳培育等主題，采取豐富多彩的活動(dòng)形式推動(dòng)綠美陽(yáng)山建設(shè)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化陽(yáng)山法治化營(yíng)商環(huán)境  

　　一是優(yōu)化全縣林業(yè)審批服務(wù)。嚴(yán)格按照“放得下、接得住、管得好”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“放管服”改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、拓寬審批渠道。二是加強(qiáng)對(duì)已審批事項(xiàng)的全程嚴(yán)格監(jiān)管。杜絕“一批了之”和“只批不管”等問(wèn)題，對(duì)已審批的征占用林地和林木采伐事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，積極運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”及時(shí)對(duì)已審批事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度服務(wù)人民群眾，切實(shí)提高林業(yè)審批效能和政務(wù)服務(wù)水平。三是精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程和申報(bào)材料。進(jìn)一步簡(jiǎn)化采伐審批程序，提高采伐審批效率，有效破解當(dāng)前群眾反映的采伐審批難的問(wèn)題，通過(guò)推行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)、憑承諾書(shū)申請(qǐng)采伐證，極大簡(jiǎn)化了審批程序，減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦證時(shí)間，切實(shí)解決了林農(nóng)零星林木采伐申報(bào)審核、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)難以及辦證慢的問(wèn)題，讓林農(nóng)切實(shí)得到方便快捷的采伐審批服務(wù)和對(duì)自有林木處置權(quán)的便利。同時(shí)，林農(nóng)憑借自己簽署的采伐承諾書(shū)和履約踐諾即可獲得高效快捷的采伐審批服務(wù)，營(yíng)造了良好信用環(huán)境，有效推進(jìn)林業(yè)行業(yè)的誠(chéng)信管理。 

　　四、存在的困難和不足

　?。ㄒ唬┢辗ㄖ卫碛写M(jìn)一步加強(qiáng)。普法工作還存在創(chuàng)新不夠、效果不佳的現(xiàn)象，依法普法治理的法治建設(shè)工作的深度、廣度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ǘ┝謽I(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍有待加強(qiáng)。林業(yè)行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法業(yè)務(wù)水平不高，執(zhí)法過(guò)程中調(diào)查取證仍較薄弱。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）加強(qiáng)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署，圍繞林業(yè)中心工作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，真正把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我局法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬法律學(xué)習(xí)的方式方法，把習(xí)近平法治思想貫穿到提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過(guò)程、全方位，在全局營(yíng)造學(xué)法用法尊法守法、依法治林、依法護(hù)林的濃厚氛圍，推動(dòng)全縣林業(yè)生態(tài)法治建設(shè)健康發(fā)展。

　?。ǘ?qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)、老隊(duì)員帶新隊(duì)員執(zhí)法等形式,全面提高林業(yè)執(zhí)法人員的理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識(shí),從而全面提升林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。二是依法執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量。通過(guò)查閱資料、實(shí)地巡護(hù)、調(diào)查走訪等多種形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和重大案件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸排,保證行動(dòng)有的放矢,做到有警必出、有案必查。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。持續(xù)加強(qiáng)森林派出所、林政股、各林業(yè)站之間的協(xié)調(diào)配合,采取集中檢查、日常檢查、案件審批等方法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理力度,在全縣范圍內(nèi)有計(jì)劃,有步驟地開(kāi)展打擊涉林違法案件活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法資格、程序、方式方法、執(zhí)法服務(wù)、處罰執(zhí)行、罰沒(méi)財(cái)物管理等進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法不規(guī)范行為,努力提高辦案人員的執(zhí)法水平。

　?。ㄈ┓e極開(kāi)展林業(yè)普法教育。結(jié)合法治宣傳日等主題活動(dòng)、“八五普法”具體工作任務(wù)落實(shí)和林業(yè)具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)及其他重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，使林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)法治政府的重要性，提高干部職工的林業(yè)法律意識(shí)和依法行政、依法治林的能力，增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性，推動(dòng)法治政府建設(shè)一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　陽(yáng)山縣林業(yè)局

　　2025年1月13日