各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

    根據(jù)《廣東省商務廳關于組織申報中央服務業(yè)發(fā)展資金縣域商業(yè)建設行動縣（第四批）的通知》（粵商務秩函〔2025〕63號）、《廣東省商務廳廣東省財政廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)<縣域商業(yè)建設行動項目和資金管理辦法>（修訂版）的通知》（粵商務建函〔2024〕145號）文件精神以及市、縣工作安排，為完善縣域商貿(mào)流通服務體系建設，進一步加強縣域消費設施建設，現(xiàn)就開展我縣中央資金縣域商業(yè)建設行動縣（第四批）項目入庫工作通知如下：

    一、支持對象

    在本縣注冊的企業(yè)法定代表人，且有實體、有實際運營的企業(yè)，能實際融入和推動本縣經(jīng)濟民生發(fā)展，有一定發(fā)展前景和潛力，且未獲得其他財政資金支持的項目。

    不支持中介機構、招標代理機構、培訓機構等主營業(yè)務與縣域商業(yè)建設行動關聯(lián)不緊密的單位參與項目建設。

    二、支持方向

    按照《推進縣域商業(yè)建設行動實施方案》（粵商務建函〔2023〕278號）、商務部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關于完善再生資源回收體系支持家電等耐用消費品以舊換新的通知》（商辦流通函〔2024〕322號）明確的重點任務，以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》等有關文件精神，為進一步加強縣域消費設施建設，挖掘縣域消費潛力,結合我縣實際，確定以下7個支持方向。

    （一）建設改造縣城商貿(mào)中心。提檔升級縣城消費設施，把縣城打造成為農(nóng)村消費升級的重要載體。支持縣城商貿(mào)中心、商業(yè)綜合體、大型商超等消費設施的新建、改造、擴建，提升服務能力與品質，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商圈形成。支持購物中心、商超、連鎖商貿(mào)流通企業(yè)等向縣鎮(zhèn)村下沉供應鏈，拓展經(jīng)營網(wǎng)點，推動數(shù)字化賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景。

    （二）建設改造鎮(zhèn)級商貿(mào)網(wǎng)點。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心優(yōu)勢，支持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設施的新建、改造，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場面貌，優(yōu)化提升特色商業(yè)街，引導餐飲、商超、娛樂等業(yè)態(tài)集聚，豐富生活服務供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠滿足周邊居民米面糧油菜、家居百貨、美發(fā)、餐飲、休閑娛樂、親子、維修等一般性消費需求。（引導業(yè)態(tài)集聚，不是指財政資金直接支持休閑娛樂、美容美發(fā)、餐飲、親子、維修等項目。）

    （三）建設改造村級便利店。完善縣域商業(yè)的村級末端，支持電商、物流、連鎖商貿(mào)流通企業(yè)等新建、改造村級便利店，推動村級便民商店設施共建、服務共享、拓展代收代繳、助農(nóng)取款、農(nóng)產(chǎn)品收購等功能，豐富農(nóng)資、郵政、快遞等服務，實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用”，保障農(nóng)村居民就近便利消費和基本生活服務。

    （四）支持綠色智能家電等下鄉(xiāng)。支持品牌影響力大、家電營銷售后網(wǎng)絡健全的大型流通企業(yè)以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，改造提升銷售網(wǎng)絡、倉儲配送中心、售后維修和回收服務網(wǎng)點，激發(fā)縣域消費潛力。

    （五）完善縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)物流配送體系。發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對農(nóng)村的輻射能力。鼓勵郵政、供銷、快遞、商貿(mào)流通等主體市場化合作，整合各類物流資源，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。支持開展縣域低空物流配送試點。

    （六）提升特色農(nóng)產(chǎn)品商品化水平。支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)等圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)村消費。

    （七）完善縣域再生資源回收體系。支持改造建設縣域廢舊家電回收、中轉、集散站點，有效提升縣域再生資源集散和中轉能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務，改造建設廢舊家電暫存、周轉相關設施。支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式。

    三、支持方式和時間范圍

    （一）支持方式：專項資金按照“政府引導、社會資本參與、財政資金事后獎勵”的方式予以支持，實際投資額以支持期限內符合資金使用范圍的發(fā)票顯示金額為準。

    （二）支持時間：項目建設期限為2025年1月1日至2026年12月31日完成的建設并取得發(fā)票，且未曾獲得中央財政資金及專項債券支持的項目，逾期未完成建設的不給予資金支持。

   （三）按照項目投入金額（含稅）給予支持（不包括土地、辦公樓、宿舍、辦公、裝修、招待、租金等間接開支），每個項目最高不超過30%，且單個項目不超過200萬元，關聯(lián)企業(yè)的項目以及企業(yè)在不同地點建設的同類項目，視為同一項目。

  （四）對已落實支持資金的項目單位，后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，予以追回。對拒不清退財政資金的，依法采取行政強制手段追繳，同時落實聯(lián)合懲戒機制。

    四、不支持支出范圍

    財政資金不得用于征地拆遷、土建工程，不得用于支持罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費等。相關明顯與縣域商業(yè)體系建設工作意圖無關的支出，不應使用財政資金進行沖抵。

    五、申報程序

    1.項目入庫：①企業(yè)報送申報資料后，由陽山縣工業(yè)和信息化局聯(lián)合項目建設所在鎮(zhèn)對項目開展現(xiàn)場核查，核實項目真實性，評估實施現(xiàn)場是否與入庫申報材料一致。②組織專家對申報項目內容、申報材料是否符合要求進行入庫審核，確保申報項目符合工作意圖、支持方向和資金使用管理要求，并按有關規(guī)定向社會公示，并上報市級入庫復核。

    2.項目驗收：①項目實施單位完成項目取得發(fā)票后，提出驗收申請、提交驗收材料，并委托第三方機構審計（審計報告應詳細羅列符合支持范圍的支出發(fā)票清單）。②縣級選定第三方機構對驗收材料進行驗收審核，驗收通過后向市級上報復核材料。③市級驗收復核。

    3.資金撥付：項目復核驗收通過后，按照有關程序撥付資金。

    六、申報材料要求

    提供書面材料（一式四份）和掃描電子版（一份），書面材料嚴格按照入庫申報材料（模板）準備，按A4紙張打印裝訂，復印件須蓋章標記與原件一致，申報材料內容包括但不限于以下內容：

    （一）申報材料封面（申報單位、申報方向、聯(lián)系人、聯(lián)系電話）。

    （二）目錄（標記頁碼）。

    （三）項目申報承諾書，需經(jīng)法定代表人簽字及加蓋公章。

    （四）《陽山縣縣域商業(yè)建設行動縣項目入庫申請表》蓋章版。

    （五）陽山縣縣域商業(yè)建設行動縣項目入庫申請報告。

    （六）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（顯示營業(yè)范圍）。

    （七）信用中國平臺（https://www.creditchina.gov.cn/）下載的單位信用信息（無違法違規(guī)證明版）。

    （八）申報單位財務狀況：近2年審計報告（沒有審計報告的提供財務報表+加蓋公章）。

    （九）項目建設情況。包括項目目標、建設內容（含建設前后照片）、場地基礎、建設方案、項目投資情況、項目建設情況等。

    （十）項目效益評價。取得經(jīng)濟和社會效益、約束性/預期性指標建設成效等。

    （十一）項目開展計劃。

    （十二）項目有關的可行性研究報告、方案等決策性文件。

    （十三）其他有關佐證材料。

    七、其他事項

    （一）請各鎮(zhèn)、各相關單位協(xié)助做好我區(qū)項目入庫工作，及時推薦符合縣域商業(yè)建設行動縣項目，共同推動全縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展。

    （二）各項目建設企業(yè)要確保項目內容真實可靠，對申報材料的真實性負責，并履行財政資金支持相關的工作責任，按要求報送項目實施效果數(shù)據(jù)，配合開展資金使用績效評價。

    （三）請各符合條件的企業(yè)于2025年11月20日前將項目情況報送至縣工業(yè)和信息化局貿(mào)易發(fā)展股，地址：陽山縣韓愈路28號政務服務中心4B07室，逾期不予受理。（聯(lián)系人：冼昔瑩，陳偉城，聯(lián)系電話：0662-6612150）。

附件1.項目入庫申報材料.doc

附件2.廣東省商務廳關于組織申報第四批國家縣域商業(yè)建設行動縣的通知.pdf.pdf

附件3.縣域商業(yè)建設行動項目和資金管理辦法.pdf

                                                                                                                             陽山縣工業(yè)和信息化局

                                                                                                                                  2025年10月22日