根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月13日，省委第一巡視組對陽山縣進(jìn)行了巡視。2021年1月26日，省委巡視組向陽山縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任

　　（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺。陽山縣委堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真落實省委有關(guān)巡視整改工作的要求，邊巡邊改、立行立改、全面整改。省委巡視組反饋巡視意見后，縣委主要負(fù)責(zé)同志立即主持召開縣委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋會議精神，研究部署巡視整改工作。集中整改期間，先后組織召開縣委常委會會議12次，開展縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次。各級黨委（黨組）均召開會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過一系列深入學(xué)習(xí)，全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)整改。迅速成立由縣委書記為組長的陽山縣落實省委第一巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對整改落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也相應(yīng)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，全面統(tǒng)籌指導(dǎo)督促整改工作落實。集中整改期間，先后召開縣委書記專題會議研究巡視整改工作4次、開展專題調(diào)研8次、現(xiàn)場督導(dǎo)7次、黨內(nèi)談話11人次?？h黨政班子成員按照職責(zé)分工，抓好分管領(lǐng)域的整改落實工作，對整改情況逐件審定、逐項督導(dǎo)推進(jìn)。2021年4月，召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，各班子成員緊扣巡視反饋問題，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去，認(rèn)真開展了批評與自我批評，既深入剖析了主要問題，又統(tǒng)一了思想認(rèn)識，進(jìn)一步夯實了抓好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨福瑢訉訅簩嵷?zé)任。全面梳理巡視反饋問題，結(jié)合陽山縣實際，認(rèn)真制定整改方案。縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，指導(dǎo)制定整改落實工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施及時限，層層壓實責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的整改工作格局。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查，提高整改成效?？h委將巡視整改工作列入重點督查內(nèi)容，由縣委整改落實辦公室專門跟進(jìn)督辦，定期梳理臺賬，落實銷號制度，完成一項，銷號一項，切實抓好落實。建立定期報告制度，責(zé)任單位每月15日前向縣委整改落實辦公室報告一次整改進(jìn)展情況?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部深入開展督查，及時糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在整改過程中出現(xiàn)的問題。

　?。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制，堵塞管理漏洞。注重制度機(jī)制的修訂完善，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，針對一些長期性、反復(fù)性、頑固性問題，深刻剖析根源，總結(jié)經(jīng)驗，形成規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。集中整改期間，全縣制定完善有關(guān)規(guī)章制度共97項。

　　二、緊盯巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡視整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，落實黨中央重大決策部署不到位

　?。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距問題

　　一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實第一議題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。今年以來，縣委常委會會議第一議題專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神39次，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，分階段召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議、全縣干部大會等，把學(xué)習(xí)不斷引向深入，推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神家喻戶曉、深入人心。二是健全理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。制定《陽山縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的具體辦法》《中共陽山縣委理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)計劃》,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、思想精髓進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。2021年以來，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)27次。三是狠抓教育培訓(xùn)。印發(fā)《陽山縣2021年干部教育培訓(xùn)工作方案》，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入縣管干部專題研討班、公務(wù)員全員培訓(xùn)班、公務(wù)員初任培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班課程。2021年以來，先后舉辦陽山縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專題研討班、新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班79場次，培訓(xùn)黨員干部約1.25萬人次。四是強(qiáng)化督查考核?？h委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神納入縣委大督查工作機(jī)制和綜合考評體系，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。

　?。ǘ╆P(guān)于“深調(diào)研”方面存在問題

　　一是制定整改方案，狠抓整改落實。迅速對2017年以來“深調(diào)研”不夠深入等問題進(jìn)行全面排查，制定關(guān)于“深調(diào)研”工作的整改方案，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研流程，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及牽頭單位，確保“深調(diào)研”高質(zhì)量完成。二是堅持實事求是，力戒形式主義。堅持落實縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，堅持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，有針對性地開展調(diào)研，提出務(wù)實管用的解決辦法或意見建議，推動解決當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展難題一批。

　?。ㄈ╆P(guān)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有漏洞問題

　　一是抓緊抓實林木病害防治。全面落實林長制，成立縣林木病害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整松材線蟲病防治指揮部成員，統(tǒng)籌防治工作的人力物力財力，確保防治工作有序推進(jìn)，堅決遏制松材線蟲病蔓延趨勢。進(jìn)一步加大資金投入，全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測普查，對全縣轄區(qū)內(nèi)所有松樹進(jìn)行全面監(jiān)測普查，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的普查小班臺賬，制定針對性強(qiáng)的防治方案，實施科學(xué)分類防治。截至目前，共清理疫木7.03萬株，累計打孔注藥5781株，飛機(jī)噴灑藥物達(dá)3萬畝。二是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，牢固樹立“一盤棋”思想，著力構(gòu)建全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。劃定縣分散式飲用水源保護(hù)區(qū)及縣生態(tài)紅線；成立建設(shè)項目環(huán)境影響評價審議小組，對建設(shè)項目環(huán)境影響進(jìn)行審批；成立陽山縣招商引資項目聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對新引進(jìn)的項目進(jìn)行嚴(yán)格審核，把好招商引資項目準(zhǔn)入關(guān)。

　?。ㄋ模╆P(guān)于落實黨中央重大決策部署不嚴(yán)不實問題

　　一是持續(xù)抓好脫貧攻堅工作。全面加強(qiáng)基層扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行《陽山縣扶貧開發(fā)資金項目公開公示制度》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理工作的通知》，全面加強(qiáng)對扶貧資金使用的日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)控。二是全力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化。全力加大重點要案查辦力度，擴(kuò)大打擊戰(zhàn)果。2021年以來，陽山縣公安機(jī)關(guān)共立刑事案件843宗，刑拘261人，逮捕192人，其中立“九大類”刑事案件18宗，刑拘41人，逮捕25人。強(qiáng)化宣傳發(fā)動，2021年以來，全縣共開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動1100多場，發(fā)放宣傳資料約29萬份。三是全力推進(jìn)“大棚房”及違法違規(guī)用地整治。我縣依據(jù)上級有關(guān)要求對“大棚房”問題開展核查，制定工作方案，建立工作臺賬，進(jìn)行逐項清理、分類整治。截至目前，已拆除并復(fù)耕一批，辦理完善設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)一批。同時，通過落實鎮(zhèn)村干部包村包片網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)查違法違規(guī)用地，堅決遏制“大棚房”問題發(fā)生。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于黨委履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方職責(zé)有差距問題

　　一是全面提升黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)水平。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦全縣黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)專題培訓(xùn)班，不斷提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)工作水平。強(qiáng)化執(zhí)規(guī)檢查，對各級黨組織貫徹落實黨內(nèi)法規(guī)情況進(jìn)行督導(dǎo)，督促文件稿起草單位把好政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件起草、審核工作。做好黨內(nèi)規(guī)范性文件集中清理，宣布廢止、失效一批，修改完善一批。二是全面增強(qiáng)各級黨組織及班子成員組織紀(jì)律觀念。嚴(yán)格落實民主集中制，抓好議事內(nèi)容的細(xì)化落實，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，嚴(yán)格落實《中共陽山縣委常委會關(guān)于“三重一大”事項的集體決策制度》《陽山縣人民政府重大決策基本程序規(guī)定》精神，做好重大投資項目決策和立項工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《陽山縣關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，立足省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一區(qū)定位”，推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展“二輪驅(qū)動”，加快綠色經(jīng)濟(jì)、交通體系、民生事業(yè)“三大提質(zhì)”實施方案》，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強(qiáng)國有企業(yè)的黨建工作，派出指導(dǎo)組對國有企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。目前，縣屬國有企業(yè)均已將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)寫入公司章程，建立了黨組織的國有企業(yè)均已落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。全面抓好議事制度的貫徹落實，定期對全縣縣直機(jī)關(guān)黨委（黨組）落實議事制度情況開展專項督查，2021年以來，共審查縣直機(jī)關(guān)黨委（黨組）議事制度34份，檢查會議記錄91本，對議事制度不完善、不規(guī)范的要求重新修訂。

　　第二方面問題，“兩個責(zé)任”落實不到位

　?。╆P(guān)于“兩個責(zé)任”履行不力問題

　　一是進(jìn)一步壓實管黨治黨主體責(zé)任。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定，壓實各級黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，印發(fā)責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)分工，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。健全抓早抓小工作機(jī)制，把開展黨內(nèi)談話作為黨員干部日常監(jiān)管的重要手段，壓實一把手對干部的管理責(zé)任，扎實開展黨內(nèi)談話工作。二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”?？h四套班子成員帶頭把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行“一崗雙責(zé)”情況作為重要內(nèi)容寫入2020年度述職報告，并于2021年3月上旬接受了民主測評。督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志按要求將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和“一崗雙責(zé)”作為重要內(nèi)容寫入述責(zé)述廉報告，形成一級抓一級，層層抓落實的管黨治黨工作格局。建立廉政檔案管理制度，扎實做好廉政檔案建立和管理，做實做細(xì)日常監(jiān)督，通過廉政檔案精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，抓早抓小，防微杜漸。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于壓力傳導(dǎo)不足問題

　　一是優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。印發(fā)《關(guān)于開展2020年度陽山縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考評的通知》，調(diào)整考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。二是強(qiáng)化警示教育和以案促改工作。制定開展警示教育工作方案，推動以案促改制度化常態(tài)化，要求相關(guān)案發(fā)單位切實運用本單位違紀(jì)違法案件做好警示教育和以案促改，引導(dǎo)干部依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，解決存在問題，堵塞制度漏洞，從源頭上加強(qiáng)管理。三是堅持以身邊案教育身邊人。綜合運用通報曝光、旁聽庭審、案例剖析等方式，做實審查調(diào)查“后半篇文章”，達(dá)到“查處一案，警示一片，整改一批”的效果。組織有關(guān)單位干部職工到法院旁聽陳某涉嫌挪用公款罪、貪污罪案庭審，做實同級同類警示教育；組織全縣干部職工參觀縣正風(fēng)反腐教育基地，教育引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

　?。ò耍╆P(guān)于有的黨委（黨組）原則性不強(qiáng)問題

　　一是抓好整改落實。對有關(guān)人員民主評議黨員和年度考核結(jié)果依法依規(guī)作出調(diào)整。二是堅持正確導(dǎo)向，建立長效機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于做好2020年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》，要求全面做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作，全面考核干部的德、能、勤、績、廉等情況，明確受黨紀(jì)政務(wù)處分及誡勉處理影響期或處分期在考核年度內(nèi)的人員，不得列為優(yōu)秀等次人選推薦上報。

　　（九）關(guān)于一些部門、領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)問題

　　一是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點項目監(jiān)督管理，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對重點部門、重點領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律問題。責(zé)令案發(fā)單位就本單位干部職工違紀(jì)違法問題召開民主生活會和專題組織生活會，深入剖析問題，自查自糾。同時，加強(qiáng)建章立制，堵塞工作管理漏洞。二是強(qiáng)化派駐監(jiān)督探頭作用。對涉及“三重一大”內(nèi)容的會議必須邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席。2021年以來，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共列席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“三重一大”會議243次。三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域管理。對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的動態(tài)管理。

　?。ㄊ╆P(guān)于作風(fēng)問題依然比較突出問題

　　一是增強(qiáng)黨員干部宗旨意識。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，傳承中國共產(chǎn)黨“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。2021年4月，舉辦陽山縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專題研討班，培訓(xùn)干部147人。加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)系群眾工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)系群眾工作的通知》，全縣共建立95個支部書記聯(lián)系點，推動縣直機(jī)關(guān)黨組織書記深入農(nóng)村基層聯(lián)系服務(wù)群眾，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”事。2021年以來，支部書記工作聯(lián)系點共開展講黨課71次，聯(lián)系群眾121次，為民辦實事498件。突出做好農(nóng)村飲用水安全工作，制定出臺陽山縣農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測工作方案，建立水質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，加強(qiáng)供水管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，確保群眾飲用水水質(zhì)安全。2021年第一季度農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全縣農(nóng)村飲用水采水樣46份，合格水樣42份，合格率91.3%；2021年第二季度農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全縣農(nóng)村飲用水采水樣46份，合格水樣46份，合格率100%;2021年第三季度農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全縣農(nóng)村飲用水采水樣46份，合格水樣44份，合格率95.7%，達(dá)到水質(zhì)合格率90%以上的整改目標(biāo)要求。二是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！叭苯?jīng)費只減不增。2020年全縣行政及參公單位會議費及“三公”經(jīng)費支出同比下降17.17%。2021年1至9月，我縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及參公單位會議費及“三公”經(jīng)費支出同比下降23.92%。全面加強(qiáng)對辦公用房配備的監(jiān)督管理，派出檢查組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行檢查，對辦公用房超標(biāo)問題逐一抓好整改，目前，已全部完成整改。三是大力整治“四風(fēng)”問題。深挖細(xì)查“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn)，重點糾治一些領(lǐng)導(dǎo)干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、回避問題、庸懶無為等亂作為、不作為、慢作為問題。2021年以來，通過提醒、約談、問責(zé)等手段，扎實抓好在土地使用、林權(quán)改革、農(nóng)村公路建設(shè)等工作方面存在的亂作為、不作為、慢作為問題的整改落實，進(jìn)一步加快推進(jìn)違法違規(guī)用地整治、生態(tài)公益林資金發(fā)放、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等工作。

　　第三方面問題，貫徹落實新時代黨的組織路線不深入

　　（十一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)問題

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在陽山落地生根。二是強(qiáng)化督查檢查。對各黨委（黨組）會議記錄進(jìn)行全面檢查，規(guī)范會議記錄。要求縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)對所聯(lián)系單位執(zhí)行“三重一大”制度的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄊ╆P(guān)于選人用人導(dǎo)向存在的問題

　　一是對執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格的相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，嚴(yán)肅指出問題，要求深刻汲取教訓(xùn)，堅決落實整改。二是健全制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人關(guān)。健全黨員干部受處分處理信息共享機(jī)制，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，深入分析研判有關(guān)情況，從嚴(yán)把關(guān)，切實提高人選的群眾公認(rèn)度。

　?。ㄊ╆P(guān)于干部日常監(jiān)督管理仍有薄弱環(huán)節(jié)問題

　　一是對存在違規(guī)兼職取酬的相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。二是對檔案方面存在問題的有關(guān)干部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三是完善監(jiān)管機(jī)制，扎實做好干部任前檔案審核工作，全面加強(qiáng)黨員干部的跟蹤管理。

　?。ㄊ模╆P(guān)于部分干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足問題

　　一是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育引導(dǎo)。把政治意識、宗旨意識、紀(jì)律意識和奉獻(xiàn)精神納入公務(wù)員全員培訓(xùn)、初任培訓(xùn)。在黨史學(xué)習(xí)教育中學(xué)習(xí)陽山歷史上黨組織的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦奮斗史，增強(qiáng)黨員干部的政治責(zé)任感和歷史使命感。二是完善績效考核機(jī)制。修訂考評工作方案，將完成本單位工作的任務(wù)情況和推動高質(zhì)量發(fā)展情況作為綜合考評的重點內(nèi)容，將考評結(jié)果與干部選拔任用、績效獎勵和干部年度考核掛鉤。三是加強(qiáng)政治激勵。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，研究科級領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)和職務(wù)晉升問題，讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺。四是加大關(guān)心關(guān)愛干部力度。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，抓實干部談心談話制度，及時了解掌握干部的思想動態(tài)，針對苗頭性和傾向性問題及時進(jìn)行提醒，關(guān)注干部身心健康和家庭困難，不斷增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。五是加快推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，制定職級晉升工作方案，有計劃分類分批開展職級晉升工作，發(fā)揮好職級晉升的激勵作用。

　?。ㄊ澹╆P(guān)于黨建工作責(zé)任制履行不力問題

　　一是堅持以上率下。把黨的建設(shè)方面的重要部署、重大事項等列入縣委常委會重要議事內(nèi)容，常態(tài)化專題研究黨建工作。2021年以來，召開縣委常委會會議專題研究黨建工作議題39個。認(rèn)真落實黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制，每年縣委組織召開基層黨委書記抓黨建工作述職評議大會，聽取各基層黨委年度抓黨建述職報告，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各系統(tǒng)黨組織書記抓黨建述職評議情況納入綜合考評體系，并進(jìn)一步加大黨建工作分值權(quán)重。各基層黨委參照縣有關(guān)做法，組織下屬各單位黨組織書記參加述職并接受評議。二是強(qiáng)化督查考核。全面加強(qiáng)基層黨建工作，壓實基層黨委（黨組）書記責(zé)任，完善黨委（黨組）議事制度，對落實議事制度情況進(jìn)行專項督查，將黨委（黨組）議事制度落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)的重要考核指標(biāo)，與干部選拔任用掛鉤，督促基層黨組織書記認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。三是堅持優(yōu)化調(diào)整。印發(fā)《陽山縣優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置工作方案》，要求各基層黨委對下轄黨組織黨員組織關(guān)系情況摸清摸透，并嚴(yán)格按照要求對有關(guān)黨組織進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。四是加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。督促各村黨組織做好村小組一級“黨務(wù)（含黨費收繳）、財務(wù)、政務(wù)”公開。召開全縣村（社區(qū)）“兩委”干部全員培訓(xùn)班，將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理等內(nèi)容作為基本課程，提高村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔從政意識。完成“三資”清理清查，并推送到“微監(jiān)督”平臺公示，筑牢基層正風(fēng)反腐牢籠，鏟除“微腐敗”滋生土壤。

　　第四方面問題，巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

　　一是認(rèn)真抓好上一輪巡視反饋問題的整改。堅持全面從嚴(yán)管黨治黨，全面提高黨的建設(shè)工作水平。健全抓早抓小工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，全面加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，不斷優(yōu)化人才激勵政策，規(guī)范抽借調(diào)干部的審批管理，進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部隊伍。全力推進(jìn)“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置，推動部門政務(wù)服務(wù)事項分級進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，2021年以來新增進(jìn)駐事項548項，完成24小時自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，同時，嚴(yán)格落實“兩集中、三到位”工作制度，進(jìn)一步減少辦事群眾跑動次數(shù)，提高辦事效率。二是全力推進(jìn)2019年省審計報告指出的問題整改。嚴(yán)格落實請示報告制度，依法依規(guī)做好重大投資項目的決策和立項工作，確保做到規(guī)范決策、科學(xué)決策。制定出臺陽山縣農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測工作方案，建立水質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，常態(tài)化開展水質(zhì)監(jiān)測工作，確保群眾飲用水水質(zhì)安全。制定生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作方案，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理，確保全縣省級以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金高效安全發(fā)放。

　　三、下一步工作計劃

　　經(jīng)過集中整改，我縣巡視整改工作已取得階段性成效，但還有較多整改工作需要持續(xù)發(fā)力、鞏固提升。下一步，陽山縣委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于巡視整改工作的要求，堅持認(rèn)識再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動再加強(qiáng)，不斷深化和鞏固整改成果，確保整改問題見底、長效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，推動陽山縣各項工作邁上新臺階。

　　（一）強(qiáng)化理論武裝，推動學(xué)習(xí)走深走實。加強(qiáng)組織部署，推動全縣上下自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，用好用活紅色資源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。

　?。ǘ┏掷m(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)整改。進(jìn)一步加大整改力度，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，持續(xù)推動整改落實向縱深發(fā)展。對已經(jīng)完成的事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果；對正在整改的事項，明確時間節(jié)點，倒排工期，逐項抓好落實；對需長期堅持的事項，持續(xù)發(fā)力，注重抓常抓長，堅決做到抓建結(jié)合，提升整改成效。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督，提升整改實效。將省委巡視整改落實工作納入大督查機(jī)制，推動縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部持續(xù)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展巡視整改落實工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，對敷衍整改或整改不力的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不允許在整改上搞變通、打折扣、不作為。

　　（四）健全機(jī)制，堵塞管理漏洞。結(jié)合我縣實際，以建立健全長效機(jī)制為重點，堅持舉一反三，對整改中行之有效的工作措施和經(jīng)驗做法，及時轉(zhuǎn)化為完善和規(guī)范相關(guān)工作的長效機(jī)制，推動巡視整改常態(tài)化長效化。

　?。ㄎ澹┤σ愿?，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。把抓整改與抓發(fā)展結(jié)合起來，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委“十大行動方案”，結(jié)合陽山實際，以縣委“1+123”工作安排為抓手，全力以赴，奮力爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐樣板，打造生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0763-7802136；郵政信箱：清遠(yuǎn)市陽山縣行政中心三路縣行政辦公大樓8樓8B03室；郵政編碼：513100；電子郵箱：ysxwdc@163.com。

　　中共陽山縣委

　　2021年11月22日