陽(yáng)山縣人民政府辦公室

陽(yáng)府辦函〔2013〕53號(hào)

陽(yáng)山縣人民政府辦公室關(guān)于成立縣

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（清發(fā)〔2012〕22號(hào)）和《關(guān)于成立清遠(yuǎn)市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（清府辦函[2013]45號(hào)），經(jīng)縣人民政府同意，決定成立陽(yáng)山縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組  長(zhǎng)：何國(guó)斌（副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：陳向前（縣政府辦公室副主任）

黃松發(fā)（縣委組織部副部長(zhǎng)、人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)）

成  員：陳志華（縣委宣傳部）

文偉明（縣發(fā)展改革局）

唐宇雄（縣經(jīng)濟(jì)和信息化局）

李萬(wàn)亮（縣教育局）

楊永芳（縣科技農(nóng)業(yè)局）

莫榮存（縣監(jiān)察局）

鄒小玲（縣財(cái)政局）

楊志廣（縣人力資源社會(huì)保障局）

黃振杰（縣國(guó)土資源局）

黃少剛（縣國(guó)稅局）

陳志堅(jiān)（縣地稅局）

郭建軍（縣工商局）

何少勇（人行陽(yáng)山縣支行）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)各項(xiàng)工作，由楊志廣同志兼任辦公室主任。

附件：1．陽(yáng)山縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)

2．陽(yáng)山縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要工作職責(zé)

陽(yáng)山縣人民政府辦公室

2013年5月9日

附件1

陽(yáng)山縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)

 一、貫徹落實(shí)《中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（清發(fā)〔2012〕22號(hào)）的有關(guān)要求和規(guī)定，并以此為依據(jù)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，督促有關(guān)部門(mén)制定完善配套文件和保障措施，落實(shí)扶持政策。

 二、了解和掌握全縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作情況，分析研究和協(xié)調(diào)、解決好在全民創(chuàng)業(yè)工作過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，安排部署全縣年度或一段時(shí)期的全民創(chuàng)業(yè)工作。

 三、建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位整合資源、分解任務(wù)等工作。

 四、督促檢查全縣貫徹落實(shí)《中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（清發(fā)〔2012〕22號(hào)）的工作情況；完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。

附件2

陽(yáng)山縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位主要工作職責(zé)

 一、縣委宣傳部

 1．負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的宣傳推廣計(jì)劃；

 2．負(fù)責(zé)抓好全縣全民創(chuàng)業(yè)政策宣傳和各類(lèi)先進(jìn)、典型事跡的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)至上、全民創(chuàng)業(yè)的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情；

 3．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 二、縣監(jiān)察局

 1．負(fù)責(zé)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的紀(jì)律監(jiān)督檢查；

 2．負(fù)責(zé)查處干預(yù)創(chuàng)業(yè)主體的正常經(jīng)營(yíng)的行為，以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。加大對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的懲治力度；

 3．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 三、縣發(fā)展改革局

 1．簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，放寬民間投資準(zhǔn)入行業(yè)和領(lǐng)域，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；

 2．接受全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地需求申報(bào)，會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)安排用地指標(biāo)；

 3．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 四、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

 1．負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)培育，鼓勵(lì)民營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)、家庭加工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

 2．負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、組織舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)；

3.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

五、縣教育局

 1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)、鼓勵(lì)縣職校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；

 2．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

六、縣科技農(nóng)業(yè)局

 1．負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；

 2．負(fù)責(zé)組織農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

 3．鼓勵(lì)農(nóng)民成立和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和聯(lián)合社，扶持有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立資金互助社分支機(jī)構(gòu)或增加資金互助經(jīng)營(yíng)范圍；

 4．支持農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)協(xié)會(huì)、組織；

 5．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

七、縣財(cái)政局

 1．會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定全民創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則；

 2．做好全民創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算工作，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)和對(duì)創(chuàng)業(yè)主體貸款貼息、補(bǔ)貼資助。將創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；

 3．負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；

 4．配合有關(guān)部門(mén)完善和落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的稅費(fèi)扶持政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策；

 5．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 八、縣人力資源社會(huì)保障局

 1．會(huì)同組織部門(mén)制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法，會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)和完善全民創(chuàng)業(yè)所涉及人力資源和社會(huì)保障的扶持政策；

 2．負(fù)責(zé)落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者被本縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用后，工齡計(jì)算、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定；

 3．負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)員退役軍人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作；

 4．負(fù)責(zé)推動(dòng)和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；

 5．負(fù)責(zé)搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化、精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)；

 6．牽頭組織創(chuàng)業(yè)先進(jìn)的評(píng)選表彰；

 7．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 九、縣國(guó)土資源局

 1．會(huì)同縣發(fā)展改革部門(mén)審核編制民營(yíng)企業(yè)用地指標(biāo)的分配方案上報(bào)縣建設(shè)用地審批委員會(huì)，整合現(xiàn)有存量土地，合理安排各類(lèi)企業(yè)用地，引導(dǎo)用地單位優(yōu)先安排被征地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；

 2．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 十、縣國(guó)稅局、地稅局

 1．負(fù)責(zé)完善和落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策，受理稅費(fèi)減免政策的咨詢(xún)和申請(qǐng)，為符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者辦理營(yíng)業(yè)稅、城縣維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅、增值稅等相關(guān)稅費(fèi)減免；

 2．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 十一、縣工商局

 1．負(fù)責(zé)完善和落實(shí)有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)的減免政策，按規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用；

 2．簡(jiǎn)化相關(guān)工商注冊(cè)登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)登記注冊(cè)提供便利服務(wù)；

 3．負(fù)責(zé)制定放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域、放寬登記條件、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求；

 4．落實(shí)扶持“網(wǎng)店”發(fā)展政策；

 5．負(fù)責(zé)開(kāi)辟或擴(kuò)大適合中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)聚集創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)攤位優(yōu)惠出租、免收市場(chǎng)管理費(fèi)等政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)場(chǎng)交易；

 6．健全工商行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善舉報(bào)投訴制度，加大對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的懲治力度；

 7．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 十二、人行陽(yáng)山縣支行

 1．負(fù)責(zé)引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)辟綠色通道，在保證小額擔(dān)保貸款安全的前提下，簡(jiǎn)化貸款程序，提高審批效率；

 2．建立有利于創(chuàng)業(yè)的多層次融資體系；

 3．鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)；

 4．完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

 各職能部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，互相配合，并積極發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、商會(huì)以及其他社會(huì)組織的作用，切實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。