2014年陽(yáng)山縣財(cái)政局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作上半年總結(jié)

根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分工，我局堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，發(fā)揮從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重要作用，把反腐倡廉建設(shè)納入財(cái)政事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃、寓于我縣各項(xiàng)財(cái)政改革和重要政策措施之中。今年由我局負(fù)責(zé)的主要工作任務(wù)是：嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、推動(dòng)公務(wù)用車制度改革、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、嚴(yán)格執(zhí)行黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、建立健全轉(zhuǎn)移支付管理制度、健全反洗錢機(jī)制；推動(dòng)農(nóng)村“三資”清理和“村賬鎮(zhèn)代管”等幾項(xiàng)工作，我們?cè)诩?xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好工作落實(shí)，取得了一定的進(jìn)展。

一、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”。

    1.規(guī)范公車配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)文件要求，規(guī)范公務(wù)用車管理，嚴(yán)格執(zhí)行排量在1.8以下，價(jià)格在18萬(wàn)元以下的小轎車或價(jià)格在18萬(wàn)元以下旅行車的標(biāo)準(zhǔn)；據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年同比下降13.43%。公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用下降55.62%。

2.規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出。進(jìn)一步簡(jiǎn)化公務(wù)接待形式，嚴(yán)格按照公務(wù)接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，深入推進(jìn)公務(wù)卡改革，將公務(wù)接待費(fèi)用納入公務(wù)卡結(jié)算范圍。2014年上半年公務(wù)接待費(fèi)與上年同比下降19.96%。

3.規(guī)范因公出國(guó)（境）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出。落實(shí)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)審核和出國(guó)（境）任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)制度，嚴(yán)格預(yù)算控制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)約束，進(jìn)一步壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出。2014年上半年全縣因公出國(guó)（境）費(fèi)用與上年同比下降95.89%。 

二、積極穩(wěn)妥推動(dòng)公務(wù)用車制度改革，分步實(shí)施公務(wù)用車標(biāo)識(shí)制度，深入治理違規(guī)配備和使用公務(wù)用車。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違反規(guī)定配備、更換、豪華裝飾公務(wù)用車。加強(qiáng)公務(wù)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理，實(shí)行在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車定額核算制度，實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新，定期公示或通報(bào)公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用等情況。

三、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《廣東省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》。

    嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)用管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。健全財(cái)政資金監(jiān)管制度，強(qiáng)化賬目和現(xiàn)金管理。積極推進(jìn)政府財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)控制公務(wù)接待、各類節(jié)會(huì)等公務(wù)費(fèi)用支出，規(guī)范接待程序，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，大力壓縮運(yùn)作成本，，確保節(jié)約指標(biāo)落到實(shí)處。

四、嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，按照條例規(guī)定，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金等觸及底線的問(wèn)題，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏心和遵從度，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。

五、加強(qiáng)政府預(yù)算管理，建立健全轉(zhuǎn)移支付管理制度，對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。

    科學(xué)、規(guī)范編制年度部門預(yù)算，將部門所有收入支出納入預(yù)算管理，大力推行預(yù)算公開(kāi)評(píng)審，推進(jìn)“開(kāi)門辦預(yù)算”，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范預(yù)算追加行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，提高預(yù)算績(jī)效，把錢用在刀刃上。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，建立規(guī)范透明的財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋。

六、完善現(xiàn)金、票據(jù)和結(jié)算賬戶、支付工具管理制度，健全反洗錢機(jī)制。

    加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)，對(duì)大額現(xiàn)金異常流動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格大額現(xiàn)金提取和交易管理。著力推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立定期清理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌使用。

七、完善農(nóng)村“三資”清理和“村賬鎮(zhèn)代管”、集體資產(chǎn)資源規(guī)范交易工作。

按照縣委、縣政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理和交易工作總體推進(jìn)平穩(wěn)，大部分鎮(zhèn)村已進(jìn)入常態(tài)化管理階段。今年上半年，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共100宗農(nóng)村集體“三資”項(xiàng)目在鎮(zhèn)級(jí)綜合交易中心成功交易，總交易額為2904.22萬(wàn)元。其中，小額建設(shè)工程競(jìng)價(jià)交易85宗（屬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的7宗），交易金額1156.66萬(wàn)元，預(yù)算投資1177.64萬(wàn)元，節(jié)約20.98萬(wàn)元；農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易14宗，交易額978.34萬(wàn)元，項(xiàng)目底價(jià)969.06萬(wàn)元，增值9.28萬(wàn)元；個(gè)人資產(chǎn)資源交易1宗，交易金額0.02萬(wàn)元，項(xiàng)目底價(jià)0.02萬(wàn)元，無(wú)增值。

    全面推行農(nóng)村集體“村（組）賬委托鎮(zhèn)代理”。全縣167個(gè)村（居）、3107個(gè)村小組，完成村組帳委托鎮(zhèn)代理資金4242.66萬(wàn)元，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)、個(gè)人資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和小額工程競(jìng)價(jià)在鎮(zhèn)級(jí)綜合交易中心成功交易342宗，交易額4249.76萬(wàn)元，增收節(jié)支471.20萬(wàn)元。一是建立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算與監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)；二是加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；三是加強(qiáng)村組的資金及報(bào)賬管理；四是加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

                                    陽(yáng)山縣財(cái)政局

                                    2014年7月10日