小江鎮(zhèn)

【基本情況】

【概況】

小江鎮(zhèn)位于陽山縣西北部,距縣城18公里,小北江和省道S114線貫穿境內(nèi),縣道雞小線直通嶺背與323國道相連,水陸交通方便。全鎮(zhèn)總面積229.32平方公里，耕地面積65186.4畝,林地面積17000公頃。轄小江、沙寮、雙山、船洞、下坪、羅漢、塘沖、石螺、黃牛灘、坦塘、塘樓、水槽、珠光、小江居委會共14個村（居）委會，總?cè)丝?span lang="EN-US">39331人。黨政群編制內(nèi)設(shè)7個機(jī)構(gòu)：黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃辦、綜治辦。事業(yè)編制單位有8個：財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化站、計生服務(wù)所、勞動保障事務(wù)所、動監(jiān)所、交通管理所。小江鎮(zhèn)行政編制人數(shù)55名，實(shí)有公務(wù)員35人，工勤人員8人，事業(yè)編制人數(shù)40名，實(shí)有人數(shù)19人。現(xiàn)有初級中學(xué)2所，在校學(xué)生536人；中心小學(xué)1所（下轄村小8間），學(xué)生851人；幼兒園2所（其中民辦幼兒園1所），在園幼兒283人（其中民辦幼兒園123人）；成人文化技術(shù)學(xué)校1所。全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦教職工283人，民辦教職工10人。衛(wèi)生院2所，在職醫(yī)護(hù)人員28人。

【社會經(jīng)濟(jì)】

2013年社會總產(chǎn)值46318萬元，其中工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28471萬元（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25812萬元，工業(yè)總產(chǎn)值2659萬元）；建筑業(yè)產(chǎn)值1607萬元；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16240萬元。國稅收入87.5萬元；地稅收入995萬元。2013年鎮(zhèn)財政收入1362萬元，其中可支配機(jī)動財力131萬元。農(nóng)民人均純收入6957元，比去年增長9.5%。

【基層組織建設(shè)】

    全鎮(zhèn)有20個黨總支部，136個黨支部。2013年全鎮(zhèn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正36人，吸收預(yù)備黨員17人，列入積極分子51人，考察對象17人，黨員974人。

【農(nóng)業(yè)特色】

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是引入資金土地承包、租賃等多種方式，發(fā)展油茶種植1500多畝。二是引入南粵農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投入資金1000多萬元租賃土地3000多畝，大力打造三大“綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”：１、位于下坪山根村的園林基地，有300多畝；２、位于下坪田心村的菜心基地，有600多畝；３、位于下坪楊柳江村的果菜養(yǎng)殖基地，有2000多畝。建立了集養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、種植水晶梨、油茶、西紅柿等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地，帶動周邊農(nóng)戶100多戶致富。其中種植早脆梨300多畝，養(yǎng)母豬1000頭、肉豬年出產(chǎn)30000頭。上半年銷售產(chǎn)品總值2000多萬元，帶動農(nóng)戶增加收入400多萬元。三是幫助農(nóng)民成立了10個專業(yè)合作社，帶動廣大農(nóng)民致富。其中小江鎮(zhèn)育強(qiáng)本地雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社和小江鎮(zhèn)育深甜玉米專業(yè)合作社帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)雞有950戶，種植甜玉米1850畝，銷售產(chǎn)品總值達(dá)500多萬元。四是以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，形成了以“反季節(jié)蔬菜、蕃薯、蠶桑、白果”為主的特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

【招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目】

加大招商引資力度，2013年引進(jìn)和在建招商引資項(xiàng)目有7個：1、廣東聯(lián)采礦業(yè)有限公司，總投資19000萬元，年產(chǎn)60萬噸活性石灰，預(yù)計2014年12月開始投產(chǎn)；2、冠瑞鈣業(yè)公司，總投資25000萬元，建辦飾面板材石場（開采和加工）；3、冠亞礦業(yè)有限公司，總投資3000萬元，建辦石灰石石場（開采）；4、下坪馬鞍山石場，總投資5000萬元，建辦飾面板材石場（開采）；5、落馬寮石場，總投資5000萬元，建辦飾面板材石場（開采）；6、坦塘老虎山石場，總投資5000萬元，建辦飾面板材石場（開采）；7、雷公巖風(fēng)力發(fā)電場，總投資100000萬元，風(fēng)力發(fā)電，已建測風(fēng)塔。招商引資，使我鎮(zhèn)2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，較好地完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

【礦產(chǎn)資源】

全鎮(zhèn)有石灰石儲量1.5億噸以上，主要分布在下坪、石螺、珠光等村，碳酸鈣含量97—98%。輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)過程中使用的主要原材料是石灰石、焦炭、煤、碳酸鈣等，主要用于橡膠、塑料、造紙和涂料、油墨等工業(yè)中作填充劑，并可用于牙膏，化裝品等日用品中。此外，大量的銅，鋅等有色金屬主要分布在塘沖、羅漢村等多個地方，還有儲藏量豐富的黃石分布在塘樓。

【旅游資源】

小江鎮(zhèn)境內(nèi)風(fēng)景秀麗，有鬼斧神工的洞府旅游勝地——玉龍宮、仙人洞等景點(diǎn)。沿小北江直上黎埠鎮(zhèn)洞冠河段，素有“小漓江”之稱。小北江石螺河段有多個天然溫礦泉，現(xiàn)建有星級森林溫泉大酒店和正在擴(kuò)建的龍鳳溫泉等多個渡假村，初步形成一個供游客休閑渡假和療養(yǎng)的溫泉旅游風(fēng)景區(qū)。小江鎮(zhèn)是革命老區(qū)，有發(fā)展紅色旅游的歷史資源，陽山武裝起義的第一槍在下坪村打響，陽山的第一個農(nóng)村黨支部也在小江鎮(zhèn)下坪村建立，2009年在下坪村建設(shè)了陽山武裝起義紀(jì)念館和思源室，鑄有馮光司令員的銅像。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入。2013年，鎮(zhèn)政府投入市政建設(shè)投入12萬多元，對小江大橋至市場路口行人道進(jìn)行擴(kuò)建改造。增聘環(huán)衛(wèi)工人3名，提高環(huán)保工人工資，增加維護(hù)小江、石螺墟鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi)用。美化亮化、綠化墟鎮(zhèn)街道，整治墟鎮(zhèn)臟亂差，建設(shè)253個垃圾處理池（含加蓋）、14座垃圾屋等投入47萬多元。投入25多萬元建造了1個垃圾壓縮站。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)工作，規(guī)劃黃牛灘石灰田村小組和沙寮南岸村小組作為美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范村，至今美麗鄉(xiāng)村的雛形已形成，有待下一步完善建設(shè)。

二是加大水利設(shè)施建設(shè)力度。投入資金20多萬元，新建石螺村煙寮，小江村街頭、鄺屋，沙寮村南岸，塘沖村蛇洞等三面光渠道5000多米，清於渠道6000多米，維修塘沖村大圍等儲水山塘三個。在今年春耕抗旱中，維修黃牛灘水輪泵3臺，白廟角、熱水抽水站供電設(shè)備，投放柴、汽油抽水設(shè)備10臺（套），確保我鎮(zhèn)春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮了重要作用。

三是加大交通建設(shè)力度。全年完成新農(nóng)村公路建設(shè)6.9公里。投入水泥100噸，鋪設(shè)村內(nèi)道路1000多米。

【農(nóng)村綜合改革】

2013年，我鎮(zhèn)作為全國農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，土地確權(quán)和金融改革信用體系建設(shè)工作進(jìn)展順利。下坪、羅漢、沙寮、小江試點(diǎn)村的土地確權(quán)頒證工作已全面完成。在農(nóng)村金融改革方面取得了良好進(jìn)展，全鎮(zhèn)14個村（居）委會， 12個村委會安裝了POS機(jī)（“惠農(nóng)通”轉(zhuǎn)帳支付終端機(jī)），其中塘樓、沙寮、石螺、水槽四個村委會還安裝了自助終端機(jī)，發(fā)放了數(shù)百張農(nóng)行金穗卡，村民在村中就可辦理查賬、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、取款等業(yè)務(wù)，大大方便了廣大村民，節(jié)省了到墟鎮(zhèn)、縣城辦理銀行業(yè)務(wù)的費(fèi)用和時間。鎮(zhèn)投入20多萬元不斷完善鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站設(shè)施設(shè)備。一年來，鎮(zhèn)、村兩級社會綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)為群眾辦結(jié)務(wù)類事項(xiàng)8486件，節(jié)省群眾辦事成本近85萬元；“兩代表一委員”共接訪約訪群眾34人次，共收集社情民意33件，辦結(jié)33件，辦結(jié)率達(dá)100%。

【社會各項(xiàng)事業(yè)】

計生工作

2013年我鎮(zhèn)的計劃生育工作在控制人口增長、綜合治理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和推行計劃生育村民自治等方面工作都取得了顯著成效。本年度全鎮(zhèn)出生563人，其中一孩322人，二孩224人，三孩及以上17人，出生率為13.78‰，計生率為86.86%。一年來共落實(shí)手術(shù)514例，其中結(jié)扎236例(二女戶結(jié)扎48例)，上環(huán)246例，補(bǔ)救措施32例。2013年度我鎮(zhèn)計生工作被縣委、縣政府評為三等獎，是屬市一類地區(qū)管理。

武裝工作

一是狠抓隊伍建設(shè)。全鎮(zhèn)在冊的退伍軍人有239名；現(xiàn)役軍人37人；民兵704人，其中基干民兵104人，普通民兵600人；參加縣組織的民兵輕舟分隊點(diǎn)驗(yàn)率100%。二是按照“四個基本”的要求建設(shè)了14個村（居）的民兵營。三是圓滿完成征兵工作任務(wù)，為部隊輸送了7名優(yōu)秀的雙合格青年。

文教、衛(wèi)生工作

小江鎮(zhèn)黨委、政府十分重視教育發(fā)展，不斷加大教育投入資金，改善辦學(xué)條件，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。2013學(xué)年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)148.51%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為100%，畢業(yè)率為100%;殘疾兒童、少年入學(xué)率為100%。2013年3間中小學(xué)的初三、六年級統(tǒng)考教學(xué)成績均在年度考核全縣名列前茅，在年度考核中均被縣委、縣政府評為一等獎。衛(wèi)生工作不斷加大資金投入，按照上級的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了2間村級衛(wèi)生站，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，積極開展重點(diǎn)疾病防治。

信訪和維穩(wěn)工作

全鎮(zhèn)信訪案25宗，辦結(jié)24宗，辦結(jié)率為96%。一些本級無法定職處理的信訪案件，引導(dǎo)信訪人通過正當(dāng)渠道解決問題，較好地做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。全年轄區(qū)共接受群眾報警258條，立刑事案件28宗，刑事拘留10人，取保候?qū)?span lang="EN-US">1人，逮捕9人；受理各類治安案件13宗，行政拘留0人，罰款0人次。

就業(yè)和再就業(yè)工作、社會保障工作

2013年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有934人，完成農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)380人，安排4050名下崗工人就業(yè)120人。新增工作崗20人。其中貧困戶勞動力35人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率大幅度提高。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)為35934人，參保率達(dá)96%。全面完成了新農(nóng)保工作的任務(wù)：16-59周歲的有13640人參保，占實(shí)際應(yīng)參保人數(shù)的90%，60周歲以上的有4930人參保，占實(shí)際應(yīng)參保人數(shù)的100%。低保戶329戶614人，全年發(fā)放低保金124.31萬元，五保戶283人，其中敬老院29人，散保254人，全年發(fā)放五保金126.16萬元。

扶貧工作方面

我鎮(zhèn)把扶貧“雙到”工作作為本鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。掛扶塘樓、雙山、石螺、黃牛灘4個省定貧困村的單位，2013年均為每戶貧困戶出資購買化肥、雞苗和飼料藥物等，全力支持貧困戶發(fā)展“短平快”項(xiàng)目。南海區(qū)對掛扶的雙山村、塘樓村和石螺村分別投入資金30萬元入股縣屬水電站，到明年底，僅此項(xiàng)投資能確保以上每個村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2.4萬元；縣直單位掛扶的黃牛灘村，由省財政下?lián)芊鲐氀a(bǔ)助資金30萬元，入股縣屬水電站，確保明年底村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2.4萬元以上。此外，黃牛灘村在縣、鎮(zhèn)的共同努力下，爭取到上級撥款16.5萬元用于村委會大院改造建設(shè)，辦公環(huán)境得到了較大的改善，提升了村委會的品位。石螺村、雙山村、塘樓村在幫扶單位的支持下分別投入3.82萬元、15.7萬元、3.5萬元用于石螺村文化廣場圍墻修建、雙山村籃球場改造、塘樓村三德公園建設(shè)。為拓寬群眾的文化交流空間，提高群眾學(xué)習(xí)的積極性，佛山市南海區(qū)人民法院對掛扶的石螺村投入23.5萬元建造村文化室；佛山市南海區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對掛扶的塘樓村也投入了15.92萬元建設(shè)村文化室；佛山市南海區(qū)政法委對掛扶的雙山村投入14.76萬元建設(shè)村文化室。根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合扶貧“雙到”工作，各幫扶單位共投入7.83萬元對我鎮(zhèn)四個省定貧困村新建了垃圾池，垃圾池的建造美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，為群眾堆放生活垃圾提供了便利，受到群眾的好評。

（撰稿人：黃穎玉）