鎮(zhèn)十三屆人大二次會(huì)議文件11

政府工作報(bào)告

—— 2017年3 月15日在陽(yáng)城鎮(zhèn)第十三屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

  鎮(zhèn)長(zhǎng)  何俊斌

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表陽(yáng)城鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2016年工作回顧

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年。我鎮(zhèn)在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持以黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，緊緊圍繞“三基地一名城”建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。

2016年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10億元，同比增長(zhǎng)14.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長(zhǎng)13.2%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10.08億元，同比增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資9.12億元,同比增長(zhǎng)16.3%；財(cái)政收入7270.12萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.9%；農(nóng)民人均純收入12115 元，同比增長(zhǎng)16.2%。

一、聚焦主業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快

緊緊圍繞城鎮(zhèn)與工業(yè)集聚區(qū)的主體功能區(qū)定位，重點(diǎn)抓好城東新區(qū)、江濱路、糧食儲(chǔ)備中心、體育公園、大蓮塘坪心村屠宰場(chǎng)、攪拌站、群眾文化藝術(shù)中心等縣重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作，全線(xiàn)拉通江濱路，著力提升城鎮(zhèn)品味。全年完成征地476.82畝，拆遷房屋28戶(hù)、面積4930平方米。

二、狠抓發(fā)展，招商引資成效喜人

一是嚴(yán)格按照生態(tài)工業(yè)優(yōu)化發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能區(qū)規(guī)劃來(lái)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，狠抓在建項(xiàng)目，積極完成各項(xiàng)目的后續(xù)投資與建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮旅游資源、綠色能源資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游、水電、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)品牌，注重產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)和發(fā)展延伸。全年新引進(jìn)5家規(guī)模以上企業(yè)，合同投資總額11.74億元，新舊項(xiàng)目實(shí)際完成投資5.8億元。

三、激發(fā)活力，深化改革成果豐碩

一是深化鎮(zhèn)村社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，全年鎮(zhèn)、村兩級(jí)共受理群眾各類(lèi)事項(xiàng)28228宗，代辦27663宗，代辦率98%，群眾滿(mǎn)意度100%，為群眾節(jié)省辦事成本139萬(wàn)元；成功交易小額工程競(jìng)價(jià)9宗、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源3宗，總金額309萬(wàn)元。二是穩(wěn)步推進(jìn)“三個(gè)整合”。土地確權(quán)頒證已完成20個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、240個(gè)經(jīng)濟(jì)社的4.1萬(wàn)畝實(shí)地繪圖，14個(gè)村160個(gè)村小組實(shí)行土地置換整合，整合耕地面積16173畝，其中高村、大里、河坪、蕉灣、五愛(ài)等5個(gè)村23個(gè)村小組3847畝實(shí)行了“一戶(hù)一地”的整合模式。開(kāi)展普惠性涉農(nóng)資金整合的村小組319個(gè)，占村小組的93.27％；涉及普惠性涉農(nóng)資金373.37萬(wàn)元，達(dá)到普惠性涉農(nóng)資金總額的71％，其中整合生態(tài)公益林資金155.45萬(wàn)元，并已劃到村小組帳戶(hù)用于村小組集體公益事業(yè)建設(shè)。依托現(xiàn)有的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，著力打造惠民、便民、利民的涉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。全鎮(zhèn)已建成21個(gè)村金融服務(wù)站、26個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)，其中雷公坑、五愛(ài)等村已建有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，五愛(ài)村已建成農(nóng)村淘寶(電子商務(wù))服務(wù)站，具有為村民提供行政審批綜合服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)內(nèi)容的“五位一體”村級(jí)服務(wù)站，大大方便了村民。三是大力推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，已完成25個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、33個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。四是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2016年申報(bào)的29條整潔村、5條示范村籌工籌勞35651工時(shí)，拆除危舊房屋388間，累計(jì)投入1676萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目200多個(gè)，第一批成功創(chuàng)建的整潔村10條、示范村3條，獲得上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金417.53萬(wàn)元。五是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。高村、水口、魚(yú)水、石坳結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游，其中墩背村二經(jīng)濟(jì)社已建成民宿7家，可供150人入住。

四、以民為本，民生福祉明顯增強(qiáng)

一是進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。投入800多噸水泥對(duì)嚴(yán)重滲漏的水利設(shè)施進(jìn)行維修，完成140多公里的水利清淤維修，新建灌溉及飲水蓄水池10個(gè)；投入47.35萬(wàn)元完成官陂水利、婆坑陂頭崩塌修復(fù)等8個(gè)項(xiàng)目修復(fù)建設(shè)。二是抓好農(nóng)村公路、橋梁建設(shè)工作。全年分別完成省道260線(xiàn)至城北水庫(kù)新農(nóng)村公路3.56公里、五愛(ài)村水泥廠(chǎng)至苦竹段2.4公里建設(shè)；蕉灣蕉峰2公里村道鋪設(shè)工程、麥沖村荷木塘至大石坪1.3公里工程已完成路面基礎(chǔ)鋪設(shè)。大東坪橋橋墩工程已完成；水口渡改橋已完成前期鉆探和施工設(shè)計(jì)。三是突出抓好精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持執(zhí)行“四看、五優(yōu)先、六進(jìn)、七不進(jìn)”的原則，精準(zhǔn)識(shí)別，全年全鎮(zhèn)核報(bào)相對(duì)貧困戶(hù)995戶(hù)、2057人。通過(guò)幫助貧困戶(hù)選定發(fā)展方向、制訂脫貧措施、落實(shí)幫扶資金，重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)以及手工業(yè)，整體推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。到2016年底，共有544戶(hù)貧困戶(hù)、744人實(shí)現(xiàn)了脫貧，累計(jì)投入幫扶資金850萬(wàn)元。四是及時(shí)發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策；4個(gè)村共5個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金55萬(wàn)元。五是加強(qiáng)國(guó)土資源管理、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。全年嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地53宗，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)并及時(shí)化解國(guó)土資源矛盾糾紛21宗；積極規(guī)劃推進(jìn)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”改造工作； 2015年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)已簽訂施工和監(jiān)理合同，現(xiàn)已完成總工程量的30%；2016年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)已完成選址意見(jiàn)的收集和確認(rèn)工作。六是切實(shí)抓好森林防火、林權(quán)發(fā)證和生態(tài)公益林資金發(fā)放工作，全年調(diào)解山林權(quán)屬糾紛15宗9000多畝，新增確權(quán)生態(tài)公益林3996畝，發(fā)放生態(tài)林資金350.24萬(wàn)元。

五、突出整治，“三化”工程深入民心

一是常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同縣規(guī)劃市政局等部門(mén)開(kāi)展拆除違章建筑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)1600人次、170余車(chē)次對(duì)縣城范圍內(nèi)35處違章建筑進(jìn)行了依法拆除，拆除違章建筑面積約8000平方米。二是主動(dòng)參與配合縣交警、人社等職能部門(mén)，全力參與配合整治三輪車(chē)違法載客行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和三輪車(chē)車(chē)主轉(zhuǎn)崗就業(yè)。三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。投入12多萬(wàn)元購(gòu)置一批垃圾收集桶投放到部分行政村、村小組，投入積存垃圾清理費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金50多萬(wàn)元，多次組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四是投入42萬(wàn)元分別用于高村村道、五愛(ài)村、水口村等7個(gè)村委會(huì)綠化建設(shè)；投入50多萬(wàn)元分別在雷公坑村、畔水村、五愛(ài)村、水口村、大蓮塘村、鎮(zhèn)政府等安裝路燈約930盞；投入100多萬(wàn)元對(duì)五愛(ài)街道的排水渠、人行道、商鋪廣告、停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行改造建設(shè)，對(duì)原水口圩鎮(zhèn)、五愛(ài)村街道的亂搭建、亂拉掛現(xiàn)象進(jìn)行整治。五是投入130多萬(wàn)元完善高村水墩村46戶(hù)嶺南風(fēng)格外墻整飾美化工程。

六、強(qiáng)化治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

一是深入排查社會(huì)矛盾，進(jìn)一步健全信訪(fǎng)和矛盾糾紛調(diào)處和追究工作機(jī)制，加大積案化解工作力度。全年受理各類(lèi)信訪(fǎng)案件29宗，辦結(jié)28宗；辦結(jié)歷年積案13宗，成功調(diào)解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛61起。二是開(kāi)展法制宣傳教育，做好“七五”普法工作，做好一村（居）一法律顧問(wèn)、社區(qū)矯正、安置幫教、“嚴(yán)重精神障礙患者救治救助”工作。三是強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，深入推進(jìn)完善社會(huì)信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰檢疫檢驗(yàn)工作，積極開(kāi)展打擊私宰行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品安全。四是深入開(kāi)展“颶風(fēng)2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。城南派出所共查處各類(lèi)違法犯罪案件172宗，查處違法犯罪分子152人。五是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管、巡查、宣傳教育力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與26個(gè)村（居）、相關(guān)礦山企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，檢查企業(yè)201余家，出動(dòng)執(zhí)法人員538人次。六是抓好消防、森防、環(huán)保工作，嚴(yán)厲查處違法行為，處理各類(lèi)排污投訴15起，有效預(yù)防了消防安全事故。

七、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一是全面落實(shí)一對(duì)夫婦生育兩孩政策。二是加快推進(jìn)高寒山區(qū)下山移民安置和危房改造工作，全年完成54戶(hù)危房改造任務(wù)，發(fā)放改造資金135萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作，辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)82451人，參保率100%；四是新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力2800人。五是扎實(shí)開(kāi)展武裝工作，圓滿(mǎn)完成兵役登記和征兵工作任務(wù)，為部隊(duì)輸送21名合格兵員，圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)。六是積極完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，及時(shí)發(fā)放低保、五保和社會(huì)福利救濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)保障資金。積極做好“扶貧復(fù)明”活動(dòng)，使67名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明；投入8萬(wàn)元開(kāi)展“雙擁”工作。七是抓好殯葬管理工作，實(shí)現(xiàn)遺體火化率100%。八是抓好工青婦、檔案、民族宗教、武裝、消防、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、保險(xiǎn)、科協(xié)、史志等各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

八、改進(jìn)作風(fēng)，行政效能明顯提升

一是作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”和上級(jí)車(chē)改各項(xiàng)規(guī)章制度以及《陽(yáng)城鎮(zhèn)人民政府公務(wù)用車(chē)管理制度》（2016試行）、《陽(yáng)城鎮(zhèn)政府飯?zhí)霉芾碇贫取罚?/span>全鎮(zhèn)上下都能夠統(tǒng)一思想，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。深入開(kāi)展“正風(fēng)行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育和“三創(chuàng)”活動(dòng)。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，積極推行民主決策機(jī)制等制度，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村（居）干部廉潔從政意識(shí)。二是堅(jiān)持依法行政，提高依法行政水平。加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)法治意識(shí)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，全面提高依法行政水平，建立健全系列運(yùn)行管理制度，把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，促使政府權(quán)力規(guī)范、陽(yáng)光、高效運(yùn)行。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年共辦理鎮(zhèn)人大代表建議 14件，回復(fù)率100%。依法依規(guī)完成鎮(zhèn)級(jí)政府換屆選舉工作。

各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部職工凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，是省、市、縣有關(guān)單位、扶貧掛鉤單位、社會(huì)各界人士鼎力相助、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持陽(yáng)城鎮(zhèn)工作，為陽(yáng)城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的各位代表、同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不快，增幅不高，財(cái)政收入比較薄弱。二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，尤其是征地拆遷工作難度比較大，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的矛盾仍然存在，導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展壓力較大。三是個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待加強(qiáng)，執(zhí)行力有待提高。對(duì)此，我們將予以高度重視，采取有力的措施加以解決。

2017年工作安排

各位代表，2017年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是實(shí)施“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全鎮(zhèn)干部群眾務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，奮力開(kāi)創(chuàng)美麗宜居善美陽(yáng)城建設(shè)的新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行五大發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以全面深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)全域綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、全域文明建設(shè)、全域旅游創(chuàng)建，堅(jiān)決打好農(nóng)村綜合改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)美麗宜居、善美陽(yáng)城。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.37%以?xún)?nèi)；法制陽(yáng)城建設(shè)成效明顯，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后將著重抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)全域綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

一是加大生態(tài)工業(yè)發(fā)展力度。積極發(fā)掘自身的資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取合作共建，著力打造綠色園區(qū)，推動(dòng)花都（陽(yáng)山）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)合作共建城東生態(tài)工業(yè)園進(jìn)入實(shí)施階段，重點(diǎn)引進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流及小五金、服裝、玩具制鞋等勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，將園區(qū)打造成為陽(yáng)山次中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)；積極做好田頭冷庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)“三級(jí)服務(wù)員”機(jī)制，定期上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。二是加快生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，倒排時(shí)間，倒逼進(jìn)度。重點(diǎn)加快推進(jìn)陽(yáng)城分布式光伏發(fā)電2372千瓦項(xiàng)目，協(xié)助開(kāi)展水晶背抽水蓄能電站項(xiàng)目；建設(shè)一個(gè)以種植鷹嘴桃、晶寶梨、油茶為主，集觀光、賞花和果林下采摘為一體的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)鷹嘴桃350畝、晶寶梨300畝、油茶園1000畝示范基地；繼續(xù)跟蹤協(xié)助陽(yáng)山億成達(dá)石材產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園、大東山風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，使其早日建成投產(chǎn)。

二、進(jìn)一步配套增效，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建

一是突出抓好旅游配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完善全域旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)助推進(jìn)陽(yáng)山關(guān)景旅游景區(qū)（原神筆山）升級(jí)改造；加快推進(jìn)賢令山風(fēng)景區(qū)、魚(yú)水風(fēng)景區(qū)、城北水庫(kù)休閑綠道、水口村“秦漢古道”徒步線(xiàn)路基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，做好轄區(qū)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，注重抓好鄉(xiāng)村旅游 “八小工程”建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村酒店和民宿建設(shè)以及景觀林帶建設(shè)；協(xié)助完善清連高速旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置、縣城各主要道路交叉口、重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村及周邊道路的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)工作。二是突出抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。以韓愈文化、北山古寺祈福文化、陽(yáng)山關(guān)、古棧道、小北江（水口連江畫(huà)廊）、天然溶洞、深山幽谷、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，因地制宜，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)助縣城一級(jí)旅游服務(wù)中心、群眾文化藝術(shù)中心、新韓愈紀(jì)念館建設(shè)，以及以北山古寺為依托，培育禪修產(chǎn)業(yè)基地。三是突出抓好旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分利用農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)等有利契機(jī)，輻射帶動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村游發(fā)展。以“旅游+”方式，積極申報(bào)扶持的鄉(xiāng)村旅游示范村、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，協(xié)助打造水口蘿卜節(jié)、水口魚(yú)水徒步節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)。四是突出抓好旅游宣傳推介。加強(qiáng)轄區(qū)現(xiàn)有旅游景點(diǎn)、旅游路線(xiàn)的包裝推介，充分利用各種宣傳媒體，營(yíng)造人人都是全域旅游宣傳者、推介者、參與者的氛圍，逐步形成人人都能講好本地故事、都能當(dāng)好導(dǎo)游的格局。

三、進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容，扎實(shí)推進(jìn)全域文明建設(shè)

一是著力推動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。抓硬件建設(shè)，不斷推進(jìn)舊城改造、“中軸線(xiàn)”東西兩面和新區(qū)建設(shè)，協(xié)助完成江濱路路面工程，協(xié)助推進(jìn)江濱水岸線(xiàn)景觀工程、城南市場(chǎng)遷建、回遷安置小區(qū)、韓愈文化公園、群眾文化藝術(shù)中心、江濱公園、社區(qū)體育公園、鎮(zhèn)文化站、縣第三幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，完善配套功能。協(xié)助推進(jìn)省道s260線(xiàn)韓愈大橋至水口段改道工程，協(xié)助完成電塔路、教育路等10條內(nèi)街小巷改造。加快城東新區(qū)征地拆遷，推進(jìn)城東新區(qū)道路、車(chē)站、學(xué)校、市場(chǎng)、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是著力推進(jìn)縣鎮(zhèn)共治城管機(jī)制改革。加快城市經(jīng)營(yíng)管理，常態(tài)化開(kāi)展縣城“六亂”整治大行動(dòng)，全力協(xié)助整治縣城步行街、中軸線(xiàn)等重點(diǎn)路段。以建設(shè)美麗宜居善美陽(yáng)城為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以切實(shí)提升城市品味，提高市民幸福感和滿(mǎn)意度為目標(biāo)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，實(shí)行縣鎮(zhèn)共治管理，全面提升精細(xì)化管理水平，力促縣城面貌“一年一小變、兩年一中變、三年一大變”。三是著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以整治農(nóng)村生活垃圾、水體禽畜污染、亂搭亂建為突破口，堅(jiān)持“由點(diǎn)到面及片”，整村、整鎮(zhèn)全域推進(jìn)村莊人居環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮基層組織的積極帶頭作用，確保20戶(hù)以上自然村80%完成整治任務(wù)，20%的整治村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村“整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，全域提升人居環(huán)境，打造美麗宜居環(huán)境，推進(jìn)全域文明建設(shè)。四是著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、文明社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合美麗家庭創(chuàng)建、文明戶(hù)評(píng)選等活動(dòng)，積極引導(dǎo)、營(yíng)造全民齊參與共建美麗家園的氛圍，繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村“特色村”、“生態(tài)村”、“示范村”、文明示范社區(qū)，助力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建。五是著力推進(jìn)文明教育淳化宣傳。以韓愈文化為依托，以一系列形式多樣的專(zhuān)題活動(dòng)為載體，突出價(jià)值引領(lǐng)，全面加強(qiáng)文明淳化宣傳教育引導(dǎo)，全面提升市民的文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，讓“守法、知禮、親善”成為陽(yáng)城人的風(fēng)范。

四、進(jìn)一步突破瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革

一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)資源進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素，讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。二是扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)整合”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地資源整合、財(cái)政涉農(nóng)資金整合、涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)整合，優(yōu)化農(nóng)村資源資金配置，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，全面完成村級(jí)換屆選舉工作，充分發(fā)揮基層自治組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠。三是全面深化行政體制改革。繼續(xù)推行“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)村服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“五位一體”農(nóng)村社會(huì)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)多種渠道和方式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，解決農(nóng)村“買(mǎi)賣(mài)難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水果、蔬菜、陽(yáng)山雞等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，以“農(nóng)業(yè)+”模式， 扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)版合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力打造農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“三品”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，繼續(xù)培育魚(yú)水西洋菜等農(nóng)業(yè)品牌。大力推進(jìn)“農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)配”對(duì)接和田頭冷庫(kù)、冷鏈物流建設(shè)。通過(guò)展銷(xiāo)會(huì)、訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷(xiāo)售等方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、電商企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

五、進(jìn)一步改善民生，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。實(shí)施水口撤渡建橋項(xiàng)目，引導(dǎo)、支持黃竹村康體中心建設(shè)，落實(shí)水電站入股、光伏發(fā)電、教育扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作，努力推進(jìn)6條相對(duì)貧困村的扶貧攻堅(jiān)工作，確保834人實(shí)現(xiàn)脫貧。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。跟蹤落實(shí)水晶背灌區(qū)主灌渠（石坳、元江大圳維修改造工程）、魚(yú)水灌區(qū)和湟池村委會(huì)泵坑灌區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批和立項(xiàng)工作；協(xié)助加快推進(jìn)魚(yú)水坑河治理工程、泵坑治理工程、廟公坑河治理工程、七拱河（大東坪攔河壩至水口）治理工程；配合推進(jìn)麥沖村委會(huì)麥沖圍村村通飲水工程、大里村委會(huì)安全飲水改造工程、畔水村、高村村供水工程建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)村自籌資金修建農(nóng)村公路。三是落實(shí)嚴(yán)格的管理保護(hù)制度。立足資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和耕地保護(hù)制度、節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，切實(shí)提高資源保障能力。四是積極協(xié)助推進(jìn)“兩不具備”移民安置工程建設(shè)，完成當(dāng)年危房改造任務(wù)。五是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，切實(shí)加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度。六是落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，持續(xù)加大民生投入，積極爭(zhēng)取省、市、縣公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，及時(shí)發(fā)放低保生活費(fèi)和五保供養(yǎng)費(fèi)。七是抓好文教衛(wèi)生工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)一對(duì)夫婦生育兩孩政策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。八是強(qiáng)化社會(huì)創(chuàng)新治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，著力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。九是深入開(kāi)展社區(qū)自治和網(wǎng)格化管理，推進(jìn)“平安陽(yáng)城”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政水平

一是依法行政，全面推行政務(wù)公開(kāi)。按照建設(shè)法治政府的要求，推進(jìn)“七五”普法，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，全面推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大、新聞?shì)浾摗⑷罕姷谋O(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是務(wù)實(shí)高效，不斷提高科學(xué)民主決策水平。按照科學(xué)民主決策的要求，進(jìn)一步健全民主集中制，完善政府工作規(guī)則、議事規(guī)則，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。三是清正廉潔，高度重視作風(fēng)建設(shè)。始終牢記政治責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。四是創(chuàng)新管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變。全面正確履行政府職能，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)管理，更加注重公共服務(wù)，不斷提高為人民群眾服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題。

七、進(jìn)一步務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事

一是建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。二是全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。三是完成五愛(ài)、水口街道整治。四是改善水口、大里、元江、蕉灣、麥沖村辦公環(huán)境，引導(dǎo)支持大蓮塘、通儒、石坳村新辦公樓建設(shè)。五是打造50條以上自然村掛壁路燈改造（參照“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)）。六是分批建設(shè)河坪、蕉灣、石坳、雷公坑、水口、大里、麥沖等農(nóng)村公路會(huì)車(chē)點(diǎn)。七是完成2016年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。八是全面完成834人年度脫貧任務(wù)。九是協(xié)助做好省道s260線(xiàn)文塔路至水口大橋改造的征地工作。十是配合縣做好城南市場(chǎng)二期工程的拆遷工作。

各位代表、同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞、新的形勢(shì)催人奮進(jìn)、新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心，奮勇前進(jìn)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，為建設(shè)美麗宜居善美陽(yáng)城而努力奮斗！

謝謝大家！