一、總體要求

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)及相關(guān)單位要按照《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕14號(hào)）、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實(shí)施意見》（粵防疫指明電〔2020〕19號(hào)）、國(guó)家及省分區(qū)分級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本地分級(jí)情況，制定防控工作方案和新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案，處理好常態(tài)化下疫情防控和正常經(jīng)營(yíng)服務(wù)的關(guān)系，組織落實(shí)各項(xiàng)工作，防止常態(tài)化下疫情反彈在農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)傳播，保障人民群眾身體健康和生命安全。

    二、適用范圍

    本指引適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)及其職責(zé)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、酒店、賓館等單位疫情常態(tài)化防控工作。

    三、職責(zé)分工

    各地要壓實(shí)縣鎮(zhèn)黨委政府和村委三級(jí)責(zé)任，建立縣級(jí)統(tǒng)一指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)實(shí)施、村為作戰(zhàn)單元的責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實(shí)整個(gè)屬地防控主體責(zé)任，村委負(fù)責(zé)落實(shí)本村疫情防控主體責(zé)任；物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)落實(shí)管理區(qū)域疫情防控主體責(zé)任；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、酒店、賓館等單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任；出租屋業(yè)主對(duì)承租人疫情防控負(fù)管理責(zé)任，承租人對(duì)疫情防控負(fù)直接責(zé)任；民宿業(yè)主（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)落實(shí)民宿疫情防控主體責(zé)任。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。

    四、主要措施

    （一）健全疫情防控機(jī)制。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府成立新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，各村委成立健康管理小組，并同時(shí)設(shè)立健康管理責(zé)任人，主動(dòng)對(duì)接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織制定防控工作方案并部署實(shí)施，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處置應(yīng)急預(yù)案。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)要制定切實(shí)可行的疫情防控方案和應(yīng)急處置措施，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜禽屠宰、農(nóng)（獸）藥、飼料、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村沼氣、農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

    （二）實(shí)行網(wǎng)格化管理。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行網(wǎng)格化管理，村干部、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員、民警組成“三人工作小組”，對(duì)村居、自然村、家庭進(jìn)行全覆蓋排查，對(duì)從事飼養(yǎng)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的人員進(jìn)行登記，及時(shí)掌握村民健康情況及外來人員動(dòng)態(tài)。村委會(huì)負(fù)責(zé)登記出租屋和承租人，并要逐一造冊(cè)建檔，加強(qiáng)外來人員管理，配合“三人工作小組”提高排查的敏感性和精細(xì)化程度。鄉(xiāng)村民宿、酒店、賓館等單位應(yīng)收集入住人員的目前健康狀況信息、近期外地居住或旅行史，發(fā)現(xiàn)住客出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)建議其佩戴口罩并及時(shí)就近就醫(yī)；發(fā)現(xiàn)疑似病例需及時(shí)報(bào)告村委開展排查轉(zhuǎn)診。物業(yè)公司、民宿、酒店、賓館等單位發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)來自疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外人員，立即向“三人工作小組”報(bào)告。

    各地、各單位要加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)居民和外來人員通過“粵康碼”等電子健康碼做好健康情況申報(bào)、入粵登記、解除醫(yī)學(xué)觀察電子告知書等疫情防控個(gè)人健康信息登記管理工作，實(shí)現(xiàn)一人一碼，并在日常防控查驗(yàn)各場(chǎng)景下主動(dòng)向檢查人員出具健康碼以便查驗(yàn)。

    （三）做好物資儲(chǔ)備。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和家庭應(yīng)備置必需的防控物品和物資，如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。保障防疫物資供應(yīng)與管理，由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)撥，做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“分級(jí)、分類、定額”的管理原則，根據(jù)防控要求實(shí)施不同級(jí)別的防護(hù)措施，根據(jù)工作任務(wù)和工作人數(shù)儲(chǔ)備相應(yīng)防控物資。

    （四）人員健康管理。

    1.重點(diǎn)地區(qū)來粵人員管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要發(fā)布告示，根據(jù)提前摸底情況對(duì)返村人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并進(jìn)行分類管理：

    （1）對(duì)于近14天有疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，需通報(bào)屬地衛(wèi)生健康部門，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位指定的集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中隔離14天，并在第1、14天進(jìn)行核酸檢測(cè)。

    （2）對(duì)于近14天有疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員原則上實(shí)施自抵粵開始居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，并在抵粵當(dāng)日進(jìn)行核酸檢測(cè)。中風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

    （3）對(duì)于來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，體溫檢測(cè)正常可正常出行、生活、工作。

    （4）對(duì)本省新冠肺炎患者、密切接觸者、疫情高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來粵人員，認(rèn)可其出院證明、解除隔離通知書。

    2.出入人員健康管理。高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在各個(gè)出入口、小區(qū)、民宿、酒店、賓館等單位設(shè)置專人對(duì)每位進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和監(jiān)督落實(shí)掃“粵康碼”等電子健康碼，如發(fā)現(xiàn)體溫異常（≥37.3℃）或紅碼、黃碼人員，不得進(jìn)入。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀的人員，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，立即送就近的發(fā)熱門診排查治療。

    3.做好健康教育和信息告知。

    （1）及時(shí)更新發(fā)布就診和疫情信息。向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新冠肺炎病例、疑似病例到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本小區(qū)、本單位疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。

    （2）加強(qiáng)防控知識(shí)宣教。用健康提示、張貼宣傳畫、視頻播放等多種方式，加強(qiáng)新冠肺炎防治知識(shí)科學(xué)宣傳普及，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營(yíng)造“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。引導(dǎo)群眾充分了解新冠肺炎防治知識(shí)，正確佩戴口罩、做好室內(nèi)通風(fēng)與消毒，學(xué)會(huì)正確的洗手方法，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推廣使用公筷公勺，倡導(dǎo)文明用餐好習(xí)慣，乘坐公共交通、前往人群密集場(chǎng)所、接觸動(dòng)物（尤其是野生動(dòng)物）、禽類或其糞便時(shí)做好防護(hù)。

    （五）做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。

    1.科學(xué)佩戴口罩、注意手衛(wèi)生。按照《公眾科學(xué)戴口罩指引（修訂版）》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)﹝2020﹞174號(hào)）科學(xué)佩戴口罩（相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載）。加強(qiáng)手衛(wèi)生，勤洗手，注重咳嗽禮儀，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。

    2.特殊人群照顧。為老人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等特殊人群，提供24小時(shí)電話或者線上咨詢服務(wù)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貤l件，為獨(dú)居或行動(dòng)不便者，提供必要的上門特需生活和醫(yī)療服務(wù)。

    （六）重點(diǎn)場(chǎng)所管理。

    1.落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所及公共區(qū)域清潔通風(fēng)消毒。各地、各單位要保持活動(dòng)區(qū)域、辦公區(qū)域、隔離區(qū)域，食堂、宿舍、衛(wèi)生間、垃圾廂房等重點(diǎn)場(chǎng)所，公用設(shè)施和公共區(qū)域的門把手等高頻接觸物體表面的清潔消毒，及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、電梯等重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)管理；垃圾處理要注意分類收集，及時(shí)清運(yùn)。其中空調(diào)、電梯（扶梯）、公共衛(wèi)生間的日常清潔與消毒，可參照《夏季空調(diào)運(yùn)行管理與使用指引（修訂版）》《廣東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間電梯和空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清潔消毒指引》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生間預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引》（相關(guān)指引可登陸廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載）執(zhí)行，并做好消毒記錄及每日公示。

    2.開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的綜合防治，對(duì)村民住宅、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。村委要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)，做好病例家庭、住宅等疫點(diǎn)的消毒，以及公共場(chǎng)所清潔消毒。

    五、應(yīng)急處置要求

     （一）疑似癥狀人員處置。如發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及其職責(zé)管轄范圍內(nèi)的物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、酒店、賓館等人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等新冠肺炎可疑癥狀時(shí)，應(yīng)避免繼續(xù)接觸他人，在臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或單獨(dú)隔離觀察間執(zhí)行隔離觀察，做好防護(hù)并送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查。

    （二）病例處置。核酸篩查陽(yáng)性病例在做好防護(hù)的前提下應(yīng)立即轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查，要積極配合當(dāng)?shù)丶部刂行淖龊昧餍胁≌{(diào)查，盡快查明可能的感染源；在當(dāng)?shù)丶部刂行牡闹笇?dǎo)下，依法依規(guī)、精準(zhǔn)管控，科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取限制性防控措施。

    （三）終末消毒。對(duì)病例涉及相關(guān)的重點(diǎn)場(chǎng)所立即關(guān)閉，由疾控機(jī)構(gòu)組織消殺力量對(duì)患者可能污染的居住場(chǎng)所、相關(guān)公共場(chǎng)所等的環(huán)境和物品開展終末消毒后方可重新開放。

    （四）其他處置措施。密切接觸者和場(chǎng)所管控按照最新防控方案和我省相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案做好防控措施。