陽山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

陽山縣無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陽山縣無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣工商局反映。

陽山縣人民政府辦公室

2016年3月23日

陽山縣無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報辦法

第一章  總  則

第一條  為推動打擊和防范傳銷工作，鏟除傳銷違法犯罪行為滋生的土壤，建立打擊傳銷長效機(jī)制，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。根據(jù)《禁止傳銷條例》和國家工商總局、公安部、中央文明辦、中央綜治辦《關(guān)于開展創(chuàng)建無傳銷城市工作的意見》，以及《廣東省創(chuàng)建無傳銷城市工作方案》、《清遠(yuǎn)市無傳銷縣（市、區(qū)）申報辦法》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指無“拉人頭”聚集型傳銷行為的無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊各類傳銷違法犯罪活動，建立健全防控機(jī)制，切實(shí)建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治、工商、公安等部門齊抓共管、社會廣泛參與的打擊防范傳銷工作格局。

第二章  創(chuàng)建活動的開展

第四條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動作為社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，與“平安城市”、“文明城市”建設(shè)同步進(jìn)行。通過創(chuàng)建無傳銷縣無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，促進(jìn)職能部門之間、區(qū)域之間的聯(lián)動機(jī)制不斷鞏固，傳銷活動的生存空間不斷削弱和壓縮，綜合整治傳銷效能不斷提升。

第五條  縣公安、工商部門要著力查處傳銷違法犯罪大要案件，將行政處罰與刑事打擊有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)懲傳銷頭目和骨干分子。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）委會等基層組織要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)控，落實(shí)流動人口和出租房屋管理措施，及時清查傳銷組織利用出租屋進(jìn)行傳銷活動，強(qiáng)化對傳銷活動的監(jiān)控和整治。堅(jiān)持露頭就打的原則，將傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)。

第七條  縣工商、公安、宣傳和教育等相關(guān)職能部門要充分利用廣播、電影、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)時代的微博、微信、移動客戶端等新興媒體，廣泛宣傳打擊傳銷法律知識，使宣傳活動深入社區(qū)、街道、校園和工廠，提高廣大群眾識別和防范傳銷的意識。要加強(qiáng)對參與傳銷人員的教育引導(dǎo)，妥善處置因傳銷引起的涉眾涉穩(wěn)事件。

第八條  縣工商、公安部門要積極推進(jìn)打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作，及時收集傳銷人員及案件信息。建立完善現(xiàn)代化信息技術(shù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)輿情、警情、情報以及傳銷活動投訴舉報分析，及時掌握傳銷活動動態(tài)。同時，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的監(jiān)控，堅(jiān)決遏制傳銷（包括網(wǎng)絡(luò)）活動回潮和蔓延。

第三章  無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報

第九條  符合下列條件的，可以認(rèn)定為無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

（一）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)一年以上無出現(xiàn)“拉人頭”聚集型傳銷舉報，或雖有“拉人頭”聚集型傳銷舉報，但經(jīng)查證舉報事實(shí)不存在的；

（二）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)均創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，被認(rèn)定為無傳銷鎮(zhèn)；

（三）一年以上各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站無反映區(qū)域內(nèi)“拉人頭”聚集型傳銷活動的報道、消息的；

（四）其他類型傳銷（網(wǎng)絡(luò)傳銷）活動打擊效果明顯，社會輿論、群眾反映良好的。

第十條 申報認(rèn)定程序

（一）申報。每年11月底前由符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府提出申報（或者復(fù)查申報）。

（二）核查。每年12月底前，在縣政府的統(tǒng)一組織下，由縣綜治辦、縣文明辦、縣公安局和縣工商局等相關(guān)職能部門參與，對申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合核查。

（三）認(rèn)定。經(jīng)核查符合條件的，由參與核查考評的職能部門將核查、認(rèn)定意見上報陽山縣人民政府批準(zhǔn)。

（四）公示。認(rèn)定（復(fù)查）結(jié)果在相關(guān)媒體上進(jìn)行公布。

第四章  監(jiān)督管理

第十一條  陽山縣人民政府對被認(rèn)定為無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動態(tài)管理，組織相關(guān)職能部門對無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不定期抽查，抽查不合格的，限期整改。定期復(fù)查，每兩年一次，復(fù)查不合格的，撤銷其認(rèn)定。

第十二條  對符合條件并積極申報，被認(rèn)定為無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由陽山縣人民政府予以通報表揚(yáng)；對連續(xù)2年沒有達(dá)標(biāo)成為無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，縣政府將予以通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受上級約談、問責(zé)。

對申報不實(shí)，弄虛作假者的，由縣人民政府通報批評，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第五章  附  則

第十三條  本辦法自2016年4月1日起開始施行。

附件：1．陽山縣“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報表

2．陽山縣“無傳銷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”復(fù)查表

附件1

陽山縣無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表

申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)                          

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長                            

聯(lián) 系 人               電話               

申報日期       年     月      日

陽山縣人民政府制

注：申報時，一并附上上述相關(guān)資料。

附件2

陽山縣無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查申報表

（復(fù)查年份：      年至      年度）

申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)                          

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長                            

聯(lián) 系 人               電話               

申報日期          年     月      日

陽山縣人民政府制

注：復(fù)查考核時，一并附上上述相關(guān)資料。