關(guān)于印發(fā)《陽山縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位

差旅費管理辦法（試行）》的通知

縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《陽山縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                            陽山縣財政局

                          2015年9月29日

陽山縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費

管理辦法(試行)

第一章　 總 則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理（以下簡稱各單位），厲行節(jié)約反對浪費，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱差旅費，是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差期間所發(fā)生費用，包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，但不包括因公出國（境）所發(fā)生的費用。

第三條  各單位應(yīng)當(dāng)建立健全國內(nèi)出差內(nèi)部審批制度，因公出差必須按規(guī)定履行報批手續(xù)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研等活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游。

第四條  各單位應(yīng)當(dāng)將差旅費納入部門預(yù)（決）算管理，在保障公務(wù)活動正常開展前提下，嚴(yán)格控制差旅費在機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁差旅費。

第五條  縣財政局根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制定差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。

第二章  城市間交通費

第六條  城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費用。

第七條  出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，按照經(jīng)濟(jì)、便捷原則選擇合適的交通工具，按規(guī)定等級乘坐，憑據(jù)報銷。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。乘坐交通工具的規(guī)定等級如下：

交通工具 級別	火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）	輪船（不包括旅游船）	飛機(jī)	其他交通工具(不包括出租小汽車)
副廳級及相當(dāng)職務(wù)以上的人員	軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座	一等艙	經(jīng)濟(jì)艙	憑據(jù)報銷
副處級及相當(dāng)職務(wù)人員和具有高級技術(shù)職務(wù)人員	軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座	二等艙	經(jīng)濟(jì)艙	憑據(jù)報銷
其他人員	硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座	三等艙	經(jīng)濟(jì)艙	憑據(jù)報銷

第八條  處級及相當(dāng)職務(wù)以上的人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐同等級交通工具。

科級及以下人員原則上不乘坐飛機(jī)，因出差旅途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急需乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。

第九條  乘坐飛機(jī)、輪船、火車等交通工具的，每人每次可以購買交通意外保險一份。所在單位已統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。

第十條  乘坐飛機(jī)的，機(jī)場往返市區(qū)接駁專線費用、民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

第三章  住宿費

第十一條  住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）所發(fā)生的房租費用。

第十二條  出差人員住宿以單間或標(biāo)準(zhǔn)間為主。住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)：廳級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天490元，處級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天340元，其他人員每人每天280元。

對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例。具體依照財政部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條  出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿，憑據(jù)報銷。無住宿費發(fā)票的，一律不予報銷住宿費。

第四章  伙食補助費和市內(nèi)交通費

第十四條  伙食補助費是指對工作人員因公出差期間伙食費用給予的適當(dāng)補償，按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干，省內(nèi)省外同一標(biāo)準(zhǔn)，每人每天100元。

第十五條  市內(nèi)交通費,是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用，按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干，每人每天80元。

第十六條  凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐或提供交通工具的，出差人員應(yīng)當(dāng)向接待單位交納相關(guān)費用。參加會議和培訓(xùn)期間由舉辦方按規(guī)定統(tǒng)一安排的除外。

第五章  與會、外派等的差旅費

第十七條  工作人員到縣以外參加會議和培訓(xùn)班，市內(nèi)交通費和報到或返程在途期間發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費回所在單位按照前款有關(guān)規(guī)定報銷。會議和培訓(xùn)期間住宿費、伙食費及其他費用，由舉辦方按照會議費管理規(guī)定統(tǒng)一開支。

除法律法規(guī)有明文規(guī)定或經(jīng)物價部門批復(fù)同意的強(qiáng)制性培訓(xùn)項目外，各單位及其工作人員原則上不參加要求食宿費用自理的會議或培訓(xùn)。確有需要的，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并憑會議或培訓(xùn)通知、審批文件及住宿費發(fā)票回所在單位報銷差旅費。

第十八條  到縣以外實（見）習(xí)、掛職鍛煉和參加支援工作的人員，在途期間的住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費按照差旅費規(guī)定執(zhí)行；工作期間，每人每個工作日發(fā)放伙食補助費20元，不再報銷住宿費和市內(nèi)交通費。

援藏、援疆干部的生活待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  上級選調(diào)（抽調(diào)）到我縣掛職鍛煉或開展專項工作的，按以下規(guī)定報銷差旅費：

（一）報到或返程在途期間的城市間交通費、住宿費、伙食補助費，按我縣差旅費補助標(biāo)準(zhǔn)由選調(diào)（抽調(diào)）人員的單位報銷。

（二）掛職鍛煉或?qū)ｍ椆ぷ髌陂g，每人每個工作日發(fā)放伙食補助費20元，由選調(diào)（抽調(diào)）人員的單位報銷，在原工作單位不再報銷伙食補助費和市內(nèi)交通費。

第六章  縣內(nèi)出差、鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)差旅費

第二十條  本辦法所稱下鄉(xiāng)差旅費，是指各單位工作人員經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),離開縣城（縣城范圍按車改方案確定）執(zhí)行公務(wù)期間所發(fā)生的費用。

第二十一條  工作人員從縣城到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）下鄉(xiāng)每人每天補助30元（離開縣城范圍才能享受）。

第二十二條  鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作人員縣內(nèi)跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）下鄉(xiāng)每人每天補助最高限額標(biāo)準(zhǔn)不超過30元。

第二十三條  鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作人員（含縣派駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員）在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)下鄉(xiāng)每人每天補助最高限額標(biāo)準(zhǔn)為30元（具體范圍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定）。

第七章  報銷管理

第二十四條  出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔(dān)，在“差旅費”支出經(jīng)濟(jì)科目中統(tǒng)一核算，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁。

第二十五條  各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。其中：

（一）城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、乘坐交通工具的交通意外保險費憑據(jù)報銷。

（二）住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

（三）伙食補助費和市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

（四）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十六條  出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車船票、住宿費發(fā)票等憑證。住宿費、機(jī)票支出等按規(guī)定使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

第八章  監(jiān)督問責(zé)

第二十七條  各單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位工作人員差旅活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一級預(yù)算單位要強(qiáng)化對所屬下級預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向縣財政局報告。

第二十八條  工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費用，均由個人自理。出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。各接待單位要根據(jù)各類出差人員住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補助費包干標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排，不得以任何名義免收或少收食宿費。

第二十九條  縣財政局會同有關(guān)部門對各單位差旅費管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否轉(zhuǎn)嫁差旅費；

（五）差旅費管理辦法規(guī)定的其他情況。

第三十條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由前款所列監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，對違規(guī)資金予以追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴(yán)的；

（二）弄虛作假，虛報冒領(lǐng)差旅費的；

（三）違規(guī)擴(kuò)大差旅費開支范圍，擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；

（六）違反差旅費管理規(guī)定的其他行為。

第九章 附 則

第三十一條  各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本單位差旅費管理具體規(guī)定，報縣財政局備案。

第三十二條  本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋，同時適用于縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及縣民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、縣直駐外單位。

第三十三條  企業(yè)單位的差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  本辦法從印發(fā)之日起施行。原印發(fā)的相關(guān)差旅費管理辦法同時廢止。其他由縣財政局制發(fā)的與本辦法不符的有關(guān)規(guī)定一并停止執(zhí)行。